孙策沉吟了片刻。“先生，我听说太守府每日高朋满座，门槛都换了好几条，先生那里也是如此吗？”
“差不多吧。”
“那普通百姓还有机会一窥先生容颜吗？”
“比较难。”张纮淡淡地说道：“如果我敞开大门，来者不拒，那我就什么事也做不成了。我不仅是将军的长史，还将是南阳太守、宛令，说不定还要兼任这治城的城门都尉。只要是有权的，能管辖到一部分人的职务，都有可能落到我的身上。”
“这么说，将军只接待那些大商人，比如宛城吴、湖阳樊之类？”
“是的，他们是债主，是他们借出大量的钱财帮将军击败了袁绍，将来还要靠他们帮将军对抗朝廷。”
“对抗朝廷？”孙策歪了歪嘴，一丝笑意从嘴角绽放。“先生，你打算如何依靠他们对抗朝廷？”
尹姁送来了茶，张纮端起茶杯，浅浅的呷了一口。“将军，我现在还没有找到具体的办法，但朝廷为了从丝帛贸易中得利，不惜让普通百姓衣不蔽体，我很反感。我打算减少对关中的布匹供应，但中小商户太多，无法统一行动，只有让他们知难而退，生意集中到几个人的手上，我才能居中调度。”
孙策喝着茶，静静地等着。
“将军有没有想过，为什么这些实力一般的中小商户宁愿去关中做生意，也不愿意在本地经销？虽说荆州布价低，也不是所有人都买得起新衣的。”
“为什么？”
“因为关中布匹价格高，有利可图。本地百姓大部分刚刚温饱，还不知道将来能否如此，就算手上有钱也不敢用，要存着以备不测。至于那些刚从关中、洛阳迁来的百姓，就更不敢将有限的收入用于添置新衣了。我查了一下，他们很多人都在工坊做工，因为做工的人太多，佣工的价格一降再降，幅度超过布匹价格的下降。”
张纮一声长叹。“将军有所不知，南阳这两年的赋税增涨很快，几乎每年增涨两到三成，赋税增加是好事，可是增加的问题却也让人应对不及。就拿宛市来说，以前只有不到千户，现在已经超过两千，商户倍增，市吏数量不足，每个人都要承担更多的事物，俸禄却不增，难免有人不满，中饱私囊的现象屡禁不止，查得严了，很多老吏宁可去职，人手更不足。查得松了，吏治败坏，一发不可收拾。将军，我们现在也是焦头烂额啊。南阳如此，南郡、江夏的情况只会更严峻，论治民理政，李通、文聘不如阎象远矣。有空你问问杜畿，看他怎么说。将军，我总觉得自己就像一头老牛，力不从心。”
看着一脸无奈，甚至有些沮丧的张纮，孙策点了点头。他知道问题所在了。张纮当年曾提醒郭嘉，法家凡事务求控制的做法难以实现，他现在也遇到了类似的问题，经济快速增涨，尤其是工商业的快速发展对行政管理提出了更高的要求，以前那一套管理办法跟不上了，通晓政务的官吏数量不足，已经开始拖后腿。
政务堂的建立刻不容缓。
第1566章 筹建政务堂
“不是先生老了，先生刚逾不惑，正当壮年，岂能言老，只是变化太快，有些措手不及罢了。”
“是么？”张纮打量着孙策，将信将疑。“将军……有所预料？”
孙策笑笑。“我有准备，但是也没想到这么快。”他当然知道工商业的发展会有什么样的潜在危险，只是他一来没有真正的行政经验，不知道经济危机的酝酿过程有多长，初期又会有什么征兆；二来忙于作战，根本没时间考虑这些问题，总觉得刚开始发展，正是快马加鞭的时候，没必要太过担心。
他忘了一件事，国民经济是一个复杂的体系，也是一个非常微妙的平衡，一点点变化都有可能引发巨大的影响。而发生变化时，最有机会从中受益的不是普通百姓，而是实力更强的既有利益获得者。正如原始社会解体了，成为奴隶主的绝对不是会普通氏族成员，而是已经占据高位的氏族部落头领一样，当他在南阳推行新政，振兴工商时，从中受益最大的也不会是普通百姓，而是他一心要打击的世家豪强。
襄阳蔡家就是一个最明显不过的例子。当时蔡家还只是襄阳首富，现在大概已经是荆州首富了。不过没关系，蔡家再强，命运也掌握在他手上。张纮不是说了么，南阳的世家现在见官三分笑，逢吏貌必恭，乖得很，所谓宛城吴、新野邓什么的，也不过是张纮手里的几把刀，想用谁就用谁，想毁了谁就毁了谁。
“荆州的上计结果什么时候能出来？”
“月底吧，八月上计，到太守府要月底，今年事务多，甚至可能延期到九月上旬。”
“工坊、商户都在上计范围内吗？”
“在的，用工、产量都会进行统计。”
“普通百姓呢？都统计什么内容？”
“这个是难点。如果已经落籍，那自然在统计范围以内，户口、年龄、家产，概不例外。可若是流民，还没有落籍，那就没办法处理了。他们可能今天在宛城，明天就到了棘阳，如果统计，必然重复。如果不统计，又明显是个遗漏。袁绍南侵，河南百姓南下的可不少。”
“这都是问题，只靠以前那一套是不行的，要想办法解决。人手不足，就招募掾吏，那么多读书人，找几个愿意为吏的应该不难吧。”
张纮有些难色。“愿意做官的不少，愿意为吏的不多。况且他们虽然读过书，却不通吏事，至少要学个一年半载的。”
“这个简单啊。”孙策笑了。“首先，要求不要太高，能识文断字就行，不需要太高的学问，这样的人不仅南阳容易找，各县也没什么难度。其次，你考虑一下，主要是哪些职位缺人，然后找精通这些职位吏事的老吏授课，集中讲解必要的技能，十天半月也就够了，立刻就能上岗。现在开始操办的话，年底就能见到效果。”
“以吏为师？”张纮眉头微蹙。
孙策早有准备。不管张纮是否激进，对朝廷的态度如何，他毕竟是名士，是精通儒家经典，也深受儒学思想影响的名士。以吏为师，以法为教，是秦行法治的重要标志，向来为儒家诟病。让他主动行秦法，从思想上就有抵触情绪。
“以吏为师只是第一步，先解决眼前的人手不足，然后从中挑选德才兼备的重点培养。为了避免有人为谋利而来，在招募的时候就公布岗位要求、规章制度，以及将来升迁的可能和方向，既不要好高骛远，也不要让他们有不切实际的奢望。这就是一份工作，就和进工坊做工一样，一份可以谋生的工作而已。如果有志于造福一方，那当然欢迎，如果想以此牟利，请他另谋高就。”
张纮神色稍缓，却还是有些犹豫。“只是这样一来，这就和讲武堂、木学堂没什么区别了？”
“先生觉得讲武堂、木学堂低人一等么？”
张纮一愣，随即笑着摇摇手。“将军，我一时失言，惭愧，惭愧。”
孙策不紧不慢地说道：“希望先生只是失言。如果先生也有这样的看法，南阳的风气是很难从根本上改变的。士农工商，士也是四民之一，并不是与农工商相隔离的贵族。先生，我觉得有必要重新梳理一下士的含义，不能认为只有读书人才是士，做官才是士人唯一的出路，只要有能力、有抱负、有担当的人，都可以称为士。武士演兵讲武，保境安民。农士精研水土，扩耕增产。工士研习技艺，精炼百器。商士货通天下，利国利民。这样有什么不好？为什么一定只有当官的人才能称为士？士人当入世，世道的世，而不是仕途的仕。”
张纮凛然。他与孙策相识以来，这还是孙策第一次这么严肃地和他说话。他仔细品味了一番，又觉得孙策说得有理。就南阳的经验而言，读书人只要肯放下身份，做什么事都比不识字的人快一些，农为国本，自然不用说，工商也是强国利民的重要手段，这已经被事实证明。如果能吸引更多的读书人愿意投身其中，好处不言而处。既然要重用他们，又怎么能歧视了他们，将他们排除在士以外？拓展士的范围已经成了迫在眉睫的选择，当官不应该是读书人唯一的选择。
“将军所言甚是，是我泥古了。”
“智者千虑，必有一失。”孙策摇摇手，轻笑道：“我只是从讲武堂、木学堂得到启发，觉得政务也许可以依例行事。这样吧，索性就取一个类似的名字，叫政务堂，如何？”
看着笑容满面，意态从容的孙策，张纮没有立刻回答。他看得出，孙策绝非一时起意，也不仅仅是和他商量，他肯定是早有准备，只是现在提出来而已。具体细节也许可以商洽，但政务堂的建立却势在必行，不管他同不同意，孙策都会办。
“将军所言，我原则上同意，但事涉官吏，还是谨慎一些的好，不宜大张旗鼓。不如这样，先从百石吏的选拔开始，一边解决问题一边摸索办法，等成熟了，再逐步扩展到县寺州郡。”
“这是自然。”孙策笑道：“论政务，还是先生具体负责比较方便，这第一任政务堂祭酒非先生莫属，我是一窍不通的，只能垂拱而治了。”
张纮眼睛一闪，抚着胡须，会心而笑。“如此，南阳幸甚，天下幸甚。”
第1567章 志同道合
筹建政务堂的事落实完毕，孙策趁热打铁，说起了今天下午在宛市的见闻。
他原本的确有些生气，宛市的商户越来越多，但市场却被部分世家控制，大部分的商户只能旁观，这不符合他的三观。可是听了张纮的分析，他又觉得张纮这么做有一定的道理。凡事都有其自身的规律，商业尤其如此，自由竞争固然重要，但重要的战略物资必须有所控制，不能放任自由，无序竞争。
丝帛不是普通的布匹，具备和军械一样重要的战略地位，不能什么人都来插一脚。大部分商户无法涉足关中的布匹生意，有一个很重要的原因是做生意的人太多。而做生意的人多正是因为有利可图。再追问下去，之所以有利可图，有一个重要的原因是流民成为廉价劳动力，降低了人工成本，增加了利润空间。关中强行制定的高价只是推波助澜，却不是根源。
他提倡工商的首要目标是自强，其次是富民，只有百姓安居乐业才有稳定可言。现在百姓不仅没能从中受益，反而受损，自然不是他能够接受的结果，必须加以调整。
设立一个最低工资标准就成了当务之急，但这个标准如何设定，却是必须慎之又慎的。太低了没有意义，太高了又会影响工坊的利润，最后物价上涨，反过来又会影响民生。设立了最低工资标准，工坊必然会收缩用工，采用延长工作时间之类的办法来抵冲，而工作机会减少，又会让没有生活来源的流民更加处于弱势，本来是为了保护他们，操之过急，反倒又会伤害他们。
总而言之，这是一个非常复杂的问题，绝不是一两句话就能解决的。孙策清楚这其中的利害，虽然着急，却也不敢一刀切。他没有具体的行政经验，只能提出解决问题的方向，具体的问题只能依靠张纮等人来解决，说得好听点，也就是垂拱而治。
只是他这个垂拱而治并不是什么都不管，只当泥菩萨。他是引领者，是确立方向的人。也许张纮会选择与他预期不同的道路，但最终的目标却是一致的。在这一点上，儒家比法家有优势。法家是帝王术，只为帝王考虑，如何方便管理如何来，百姓的福祉从来不在他们的考虑之内。儒家毕竟有一定的民本意识，只是被师法、家法束缚，制度创新时的动力不足，只能被形势逼得往前走，比较被动，适应时间比较长。孙策现在要做的，就是打破他们的思维局限，引导他们向自己期望的目标前进，主动求变。
拓展士的定义，实际上就是拓展民的概念。儒家反对与民争利，但他们的民并不包括普通百姓，所谓士农工商实际只是读书人、大地主、大工商业主，而在东汉，这些人又成为世家豪强的重要组成部分，占人口九成以上的农民反而不包括在其中。
现在孙策要求拓展民的范围，将绝大部分人口都包括进去，对这个时代来说，是一个观念的重大革新，即使张纮不是一个守旧的人，也需要时间来消化理解，然后再做出相应的调整。好在张纮有读书人以仁为本的初心，有儒者虽千万人，吾往矣的豪迈，明知这件事很难，还是慨然应诺。
具体的事务由张纮承担，孙策垂拱而治，他只提了一个要求：让张纮尽快挑选一些助手，不要把所有的事都困在自己身上，严格执行休沐制度，有病要及时到本草堂诊治。他可不希望张纮累死。行政事务是一个非常累人的事，勤政绝不是嘴上说说那么简单，历史上的真正勤政的帝王大多短命，大臣也好不到哪儿去。张纮拯救了郭嘉，他也不能看着张纮成了诸葛亮的先驱。
张纮感激不尽，心里暖洋洋的。
两人正说着，诸葛亮快步走了进来，向张纮行礼后，递给孙策一封急件。孙策打开一看，是吕范发来的。杨彪到达浚仪，动作不小，不仅对关东的经济、军事非常关心，还有挖墙角的企图。孙策倒是很坦然，杨彪以私人身份出使关东，当然不会放过一切为朝廷谋利的机会。他奇怪的倒是吕范直接动用邮驿给他发消息，而且没有提袁权一句，看来袁权和袁夫人非常亲密，以致于吕范起了疑心，有所防范，不愿意惊动袁权。
孙策收起急件。“先生在洛阳时，与杨文先有过接触吗？”
张纮笑道：“见过面，没深交。虽说弘农杨家的门槛没有袁家门槛高，毕竟也不是什么人都能见的。就朝廷而言，杨文先是个难得的能吏，德才兼备，毕竟家学渊源嘛，不过也正因为如此，他其实不是太清楚民间疾苦，难有同情之心。他经过洛阳时，和周伯奇（周异）见过面，这两天周伯奇就要到了，将军到时候可以向周伯奇打听打听。”
“收到消息了？公瑾有没有去迎一下？”
“应该是去了。见将军之前，父子俩总得交交心。”
孙策笑了一声，没有再说什么。周异身为河南尹，没有向他汇报过工作，但他一直也没有对周瑜的决定表态，其实是默认了他们父子的臣属地位，只是不想做得太明显。可以理解为观望，也可以理解为面子，这都不重要。鲁肃进驻洛阳，他平静地接受，没有任何反对意见，这就够了。就像眼前的张纮，虽然没有像鲁肃、黄忠一样以臣自称，但他忠实的执行自己的命令，将儿子留在军谋处任职，又声称要对抗朝廷，其实态度已经很明朗，不需要非要喊几句主公来过瘾。
“杨文先要挖我们的墙角。”孙策把吕范提到的事简单的说了一遍。张纮静静地听完。“将军打算如何处置？”
“为天下求太平这样的大事，志同道合很重要，勉强不来。”孙策淡淡地说道：“来者自来，去者自去。贤愚不肖，各按天命。”
“将军能如此，何愁大事不成？”张纮抚着胡须，慨然长叹。“纮此生无他野望，只愿将军能善始亦能善终，赤子之心不改，内圣外王可期，我等亦能攀龙附凤，不负平生所学。”
“能与先生共事，也是我的荣幸。”孙策哈哈大笑。“将来若有微末功业，必不敢忘先生辅佐之德，广陵张必可无愧于新野邓。”
张纮为之动容，长身而起，举手过额，向孙策深施一礼。
第1568章 财如流水
亲自送张纮出门，站在门口，看着张纮转身离去，脚步轻快得像是刚喝了两大碗参汤，孙策不禁有点脸热。张纮虽然才华出众，毕竟是君子，两顶高帽一戴，估计得少活好几年。
“将军，真要建政务堂吗？”诸葛亮跟在身后，亦步亦趋。
“这还能有假？”孙策不假思索，回头瞅了诸葛亮一眼。“你觉得我和子纲先生开玩笑？”
诸葛亮笑着摇摇头。“岂敢，我只是有些意外。将军不是打算将这个任务交给黄子琰的么？”
孙策笑而不语。他本来是想让黄琬来负责政务堂的事，但现在改主意了。不管怎么说，黄琬毕竟是朝廷的前太尉，又是降将，让他担任政务堂祭酒有可能会造成误会。这个时代重师生关系，尹端做讲武堂祭酒，讲武堂的学生就奉尹姁为主，特地摆出那么大的排场，丝毫不顾忌他这个将军怎么想。军中也就罢了，他有足够的自信掌控，其他行政官员则不然，他没有那么强大的控制能力，不能让黄琬钻了空子。
这种机会当然还是留给铁杆亲信张纮更合适。张纮没有做过朝廷的官，他从一开始就是自己的部属，对朝廷也没有太多眷念可言。他只是一种思维惯性，一种儒生大多都有的惯性，而且这种惯性很快就会消失殆尽。他说垂拱之治，以帝王自许，张纮不仅不反对，反倒以内圣外王相期许，话说到这个份上，第一任政务堂祭酒的荣耀又算得了什么。
他当然清楚诸葛亮的意思，张纮才华出众，但他是一个优秀的谋士，并不是一个出众的行政官员。论行政能力，他的确不如黄琬。可是话又说回来，谁规定祭酒就一定要讲课？现在只是培训百石小吏，黄琬来也讲不了课，真正负责讲课的是精于实际事务的老吏。
不过这样的想法不用对诸葛亮说，让他自己去领悟更好。
见孙策不解释，诸葛亮也没有多问，在中门处退下。孙策回到后堂，麋兰迎了出来，见孙策脚步轻松，眉眼带笑，已经看不到半分傍晚回来时的郁闷，不禁笑道：“看来将军心结已解，无须我饶舌了。”
孙策摇摇头。“他讲他的，你讲你的，不冲突。”
“那好吧，热水已经准备好了，将军先沐浴，然后一边纳凉一边说。”
孙策应了，左右看看，没看到尹姁，便问了一声。麋兰有些羞涩，红着脸，吱唔了两句，孙策见了有些不解，刚准备再问，突然有所领悟，不禁斜睨了麋兰一眼。
“那只好辛苦你了。”
麋兰低了头，连脖子都红了。“还望将军垂怜。”
“放心，我会好好疼你的。”孙策伸手揽着麋兰的肩膀，大笑着进了卧房。门一推开，又觉得眼前情景不太对，连忙退了出来，等他看清眼前的一切，不禁疑惑地看着麋兰，脸上笑容渐淡。“这是什么意思？”
房中堆了大大小小的箱子，几乎堆满了一面墙。虽然箱子都关着，看不出里面有什么，可是仅从箱子本身来看，这里面就不会是普通礼物，价值不菲。再加上这惊人的数量，孙策想起沿街欢迎的青徐商家，心里便有些不舒服。他让麋兰去宛市了解情况，不是去收礼的。如果是青徐商家主动送的，那这背后恐怕也少不了交易。
“嗯……祈孕。”
“祈孕？”
“我……成亲这么久了，一直未能身孕，有仙家说，是将军阳气至强，而我阴气不足，必须以财助气。财者水也，至阴之物，在房中多放些钱财，有助于滋润阴气，也许能怀上，为将军生个一儿半女……”
孙策哭笑不得。麋兰声音越来越低，最后一句话也不敢说了。孙策走到箱子前，打开一个，里面是一株火红的珊瑚，大概有三尺宽。再打开一个，里面有几只锦匣，打开一只，是满满一匣珍珠，颗颗浑圆剔透。再打开一只，里面是数十根碧羽，应该是孔雀尾羽，在灯光下泛着蓝光。
“看来这海路生意真的很来钱啊。”孙策取出一颗硕大无比的蛋，在手上掂了掂。他也不知道这是什么东西，看起来有些像驼鸟蛋，可是入水冰凉，又不是真蛋，倒像是玉石。
“托大型楼船之福，倾覆的危险降低了不少，运输成本更低，步子山整理海岛图，沈将军在青州建港口，水师沿途保护，海盗也不敢靠近，海商的确比以前好做些。青徐海商感激将军的恩德，听说将军负债，主动贡献。”
“真是主动贡献？”
“千真万确。”麋兰急得脸都红了。“我虽然没什么大用，可是在将军身边这么久，岂能不知将军反感勒索百姓，又怎敢以身犯法。我麋家也算小有资财，不至于为了这几千万钱坏了名声。”
孙策放下那颗蛋，向后退了两步。“这儿大概有多少钱？”