永川郡 江安县 县衙
巳时，冤鼓阵阵临耳。
江安县洪县令问，堂下所跪何人。
男子答言，
＂家住南陵郡滨江县溪尾村，名唤汪深，为汪泉之长子。＂
江安县令又问，＂作何因，拦轿状告滨江县令？＂
汪深又言，
＂徐县令纵凶伤人，正值大旱之年教唆地痞流氓夺占我家龙泉井水，家父因此被殴打成伤，卧床数日后，竟气绝身亡。徐县令不顾这些年都是荒年，竟连连强征家家户户之米粮，更是鱼肉乡里多年，汪深实在忍不了这口气，这才想上京告御状。＂
汪深满腹怨气，甚至是气愤不断地向大堂之上，讲诉这滨江县的徐县令是如何在大旱之年，还能富的满腹流油之道。
洪县令内心怀疑此人，怎会如此清楚徐县令的所作所为，莫不是狗咬狗一嘴毛，所惹出来的祸端。洪县令心想，他实在是看太多这种，主因分赃不全，愤而跳出来站在高处告状的无耻之人了。
虽洪县令虽心中疑惑，但还是按下疑虑，他脸色严肃的装模做样，自以公正所居，希望能在顶头上司周天成太守跟都城来的两位贵客面前，留下一些利于官场仕途的好印象。
因此，洪县令又问，
＂为何不向滨江县的顶头上司南陵郡的高太守，说明此事？
偏要长途跋涉，跋山涉水的往京城去告御状？＂
汪深满目通红，愤概其语，
＂前些年，南陵有句戏语，是这样说的，
都说苛政猛于虎，南陵人都说山中虎王还得向徐太守俯首称臣。
每每有人想向巡守大人或是高太守状告此事，均没有好下场。
莫不是路上遭贼所劫杀，就是家中会有人突然出事，
再不然就是当事者意外落水身亡或是无缘故的从人间消失。＂
汪深说完这戏语，也知其言论粗鄙，难登大雅之堂，
他俯首跪拜，看着堂上大人们，乞求伏跪之言，
＂更别说，在早些年前，南陵太守早就改名换姓了，哪里还是高太守？
南陵人，老儿男女都知晓，这南陵郡早就是姓徐的了。
汪深只求大人们，替南陵百姓做主，救民脱离苦海，我们南陵人实在太苦了。＂
退堂之后，一众堂上大人各存其想其思。
江安县边界
永川郡周太守，登高城墙往南陵而望。
洪县令战战兢兢的在旁作陪，这闷热天气就算是深夜里了，还是除不了烦躁。
洪县令伏小坐低的低声询问，
＂太守大人，你看这都入夜了，小的在府邸里有备了些酒菜，大人不妨……＂
洪县令还没说完，周天成就阻言，
他指着远处从南陵周山拔山涉水过界之后，又渡河过来，远远不断地难民而语，
＂加强城门戒备，从今日子时起，不再对南陵方向大开城门，且实施入夜禁令，不论男女老幼，一律戌时过后，不得随意在外游荡。＂
洪县令听完一惊，他心里想道，敢情这周太守的心肠，竟是比他还狠吗？
要弃这些如同手足的子民同胞于不顾，他出言阻止，
＂大人，如此做法会引来民愤的啊，更别说此举，会对你的声望有损。＂
周天成对着城外冷冷一瞧，目光如明月清冷且孤寂，
＂声望算什么，吾身带的是永川郡的太守官印，便是永川郡的父母官，我若不先保护自己的郡城之子民，有何颜面去面对这些对我信任有加的城民？＂。
尔后，周天成把手掌置放在还温热的城墙之上，他细细抚着石墙的纹路又语，
＂南陵来的难民参差不齐，一但人数到达我们无法控制的人数，
这些人涌入江安县甚至是永川郡，后果便不堪设想。＂
洪县令一想，周太守的自保之举，对于他们同坐在一条船上的人来说也没有错，只有永川好了，他这江安县令才会当的轻松，他便唯唯喏喏的称是。
尔后，周天成让洪县令拿了笔墨过来，周天成言，洪县令书写。
周天成言道，
＂其一，派人从永安郡甚至更远的地方收购米粮谷薯，清点重整米仓数目，既往不究，但若有一谷仓出了意外，我要你一根手指，两座谷仓出了问题，我要你儿的两根手指。
其二，在离城界的百尺之处搭建凉棚二十座，让医者厨子兵将入驻。
其叁，在县里散播，不再开放难民进城的消息，以安民心。
其四，我已派人到南陵打探情况了，倒时你就与时俱进的更改供给的米粮跟收留人数。
其五，加强城中跟城界的备守，决不可让难民任意进入城。
其六，继续增派边界将士从官道给南陵送水送粮，若有南陵难民私自越界，千亲万苦的逃到大怒河取水，不得阻拦伤害。＂
岂知，云皓听到周太守欲所行此事竟是大惊，云皓甚至觉得周太守此行事太过于狠毒果断，他便夜里就找了洪县令跟国师，商讨此事。
让云皓意外的是，国师也同意他的想法，认为周太守的处事，实在太欠缺考量，
如此之行，根本就是至于那些难民而不管不顾。
洪县令却自言，自己是在人屋檐下，不得不低头，实在不敢自作主张。
让云皓听了洪县令的推脱之言，只气的甩袖走人。