石琅翼也没有让诸人等太久，很快就是接口继续道：
“根据帝国现在的底蕴，尤其是军械生产供应能力，我们认为短期内我们的目标应该是把帝国陆军扩充到八个师的规模。
排除现有的五个师外，把第七混成旅、第十混成旅扩编为师，再新建一个步兵师！”
“不过以这八个师的兵力，也是很难照顾到方方面面，所以我们认为还需要进一步整编协防军，使其正规化，能够分担帝国陆军的部分压力。”
听到石琅翼这么说，下面的一群人都是暗自心中点头，看来联合参谋部这边也没有弄出太过夸大化的计划，提出的计划还是比较务实并且是在现有基础上的。
目前来说，中华帝国以皇家陆军的五师两旅为绝对主力，但实际上协防师已经占据了相当重要的位置。
这些主要兵力来源于俘虏，不发军饷，大规模使用冷兵器的炮灰部队已经在中华军内发挥了越来越重要的作用。
当初攻克镇江的时候，实际上就是主要依靠这些协防师的前仆后继，付出了大量伤亡后才奠定了胜局，而皇家陆军只是充当了火力支援和督战队的角色。
看到协防军的重要性越来越大，军方重视协防军也就不奇怪了！
石琅翼继续说着，不过说的都是一些细节性问题了，比如说要怎么把两个混成旅扩编为师，又比如说新建的这个师该怎么建，又比如说协防师正规化后，怎么解决统一协防师部队的武器，怎么解决协防师内的火枪团所需要的火枪等。
而这些内容实际上已经不是联合参谋部的范畴之内，他只是说一个引子而已，具体怎么解决实际上还需要统帅部的其他部门来协调解决。
比如说兵员问题，你要把现有的五个步兵师补充，要把两个混成旅扩编为师，又要新建一个步兵师，这里头可是需要好几万的新兵呢，而新兵的招募和训练以及分配，那都是军训部的事，联合参谋部可插不了手。
这不，由于军训部没有总长，所以作为次长的汉特?威廉就是用这他蹩脚的中文开口道：“我们军训部已经最近几个月已经先后在浙江各地，苏松太等地加大了募兵的力度，新建立了五个新兵营，但是总体而言，我们目前的兵源还是有些缺乏，短时间内很难提供三万人以上的新兵缺额。”
“我们军训部的建议是，本月和下月的新兵，优先补充第七混成旅和其他现有各师，而新建部队则是缓一缓，到六月份以后再补充！”
但是他说完后，林哲却是道：“新部队的兵员，武器必须优先供应！”
林哲之所以突然插口这么说，那是因为他对这支新部队已经是有了预定计划，联合参谋部等人的说法是需要新建一个师，但是林哲的打算却是新建一个近卫师。
他要建立一支私人卫队，用来保障南京的战略安全之余，更是用来保证他的个人生命。
虽然陆军现在挂着皇家陆军的名头，但实际上并不是近卫队、禁卫军这种性质的部队，而作为皇帝，他必须时刻手中直接掌控一支军队。
以前的时候都是第一师充当了这种角色，但是他既然已经决定把第一师派出去打仗，那么新建一支完全属于皇帝个人指挥，长时间驻防在京师的部队就非常有必要了。
林哲的话，下面人自然是不敢反对的，所以很快就是绕过了新部队，然后说到了火炮的补充上来。
但是火炮的问题比兵员还大。
虽然由于帝国陆军对正规军的士兵要求非常高，导致辖区内虽然人口众多，但合格兵员实际上也很有限，而帝国陆军又不愿意降低要求，滥竽充数，所以在现有控制区内，募兵的压力还是比较大的。
但是相对于兵员，火炮的问题更大。
如今中华帝国里只有一个火炮供应商，那就是林德机器厂，而林德机器厂作为中华帝国的唯一武器供应商，虽然规模已经越来越庞大，但是由于生产线众多，要生产步枪，又有生产手枪，还得生产冷兵器比如马刀，指挥刀这些。
火炮也不仅仅生产陆军的火炮，海军的火炮也得靠林德机器厂那边供应，而且海军那边需求的火炮数量更多，制造的难度也更大。
诸多因素加起来，就导致林德机器厂那边虽然已经满负荷运转，但是依旧无法供应中华帝国海陆两军的巨大需求。
至于说进口可能性不大，比如说步枪，现在中华军使用的米尼步枪，尤其是小口径的米尼步枪全球只有两家，一个是中华军，一个则是英国，而英国的1853年型恩菲尔德步枪自家用都不够，暂时很难大规模购买到这种先进的步枪。
而火炮的话，以往小规模购买个几门十几门还行，但是现在随着英法开始准备第二次鸦`片战争，已经是停止了大规模对华武器出口，走私的几门武器根本就不顶多，多了又买不到。
至于那些海军用的二十四磅甚至三十二磅加农炮，就更难买到了。
所以说，进口不靠谱，至少短时间内不靠谱！
此时，军械部的韩向方道：“目前来说，林德机器厂那边的产量还是远远无法满足我们的需求，因此我们军械部的建议是，可以把一些零碎的生产任务从林德机器厂那边剥离开来，比如说军用水壶，又比如说冷兵器的马刀、指挥刀这些。
我们辖区内还有不少规模小，但是数量众多的手工作坊，他们的技术能力和生产规模虽然无法和大规模的厂家相比，但是分散下单的话，应该可以解决一部分产能问题。
另外，为了解决枪炮供应不足的问题，我们已经是着手在南京筹办一个新兵工厂！”
林哲听到这里，插口问道：“新兵工厂？”
听到林哲亲自出口问，韩向方当即道：“是的，打算由我们军械部主导，然后和林德机器厂合办，打算在南京创立一个兵工厂，前期以生产步枪为主，后期可扩张为生产火炮！”
林哲听着却是皱眉，然后道：“如果军方主办的话，容易引起不必要的麻烦。”
你林哲的理念是非常明确的，你丫的一群当官的去办工厂，还不得把整个工厂变成政府机构啊，到时候贪腐，混吃等死各种问题就来了。
办厂开矿这种实业还是让企业家来做的好，身为统治机构就要有统治机构的觉悟，高高在上就行了，没必要什么事都插一手。
但是韩向方也是露出为难之色：“办兵工厂不同开其他民生产业，办厂前期投资巨大商办的话恐怕很难有商家投资啊，而且兵工乃至国防重器，纯商办的话恐怕容易出问题！”
林哲却是道：“这个你不用担心，回头我会和宫务厅的人交代，让皇室产业里作为主导，吸引其他民资处理这个问题！”
既然要商办，同时又想要自己掌控住，没有什么比直接用皇室产业来办更方便的了。
所谓的皇室产业，实际上也就是以前的林家产业，成立宫务厅财务处后，林家的所有产业都是被纳入该处管理，由前林氏商行的大掌柜潘立宣担任处长。
潘立宣以前就是林氏商行的上海分行大掌柜，后来随着林氏商行把重心逐步转移到上海后，他就是被林哲委任为林氏商行的大掌柜，成为这个有着数百万资产的大商行的实际掌舵人。
林哲称帝后成立宫务厅财务处，潘立宣就是顺势成为了该处的处长，依旧负责打理林氏商行为主的皇室产业。
为了更好的打理皇室产业，同时也是为了相应工商部制定并颁发的第一步‘帝国公司法’，潘立宣已经把林氏商行的诸多产业进行了剥离，把林德机器厂、林德机械厂、林氏缫丝厂、上海造船厂等独立出来，其主体也就是多架的缫丝厂和其他生丝产业成立‘上海纺织公司’‘林德机器厂’‘林德机械公司‘上海造船厂’则是独立自主经营。
上述的皇室产业规模庞大，当然了欠债也多，尤其是林德机器厂为了持续扩张，已经欠了军方三十几万两的‘预定军械款’，上海造船厂也是欠了海军部采购部门好几条船，价值七八万两呢。
不过皇室产业里，暂时由于扩张还抽调不出来太多资金的也有，但是上海纺织公司却是现金流非常丰厚，上海纺织公司麾下的多家缫丝厂已经相继建成并投产后，其盈利相当丰厚。
所以从皇室产业里抽调个十几万两银子，然后再联合其他商人集资，估计凑个二三十万两银子不成问题，而有二三十万两的话就能够把计划中的南京兵工厂搞起来了，至于以后发展需要的资金嘛，只要建起来有了军方的订单，还怕扩张不了？
林哲亲自主持的这场会议足足持续了两天，大多时候都是讨论各种细节性的问题。
到了次日晚上，才算是把今年的整编扩充计划才初步确定下来。
根据该计划，中华帝国皇家陆军将会力争在今年内把现有的五个步兵师补充到满编水平，第七混成旅、第十混成旅扩编为第七步兵师、第十步兵师，新建立一个近卫师。
住的注意的是，受限于中华军内骑兵数量较少，以往制定的每个师配属一个骑兵团八百骑的规划难以实现，所以对各师属骑兵进行大规模缩编，暂时是配属一个骑兵连。
而第一师的第一骑兵团，第五师的的第五骑兵团在各自留一个连后，再一次独立出来，成为和第二骑兵团一样的独立骑兵团。
海军方面，预计今年订购一艘千吨级别的蒸汽混合动力，暗轮推进的木制战舰，另外还有两艘四百吨级的内河炮舰，多艘百吨级的内河炮舰。
上述计划对于对于中华帝国内初生的工业来说，却是一个极大的挑战。
比如说海军预计订购的那艘千吨级别的纯蒸汽动力，暗轮推进的战舰，上海造船厂那边虽然已经制造了不少蒸汽动力，暗轮推进的战舰，但实际上都是一些百吨级别的小船，千吨大船不是没造过，但那些都是风帆动力的商船。
现在一下子就要弄出一艘千吨级别的战舰，而且还是纯蒸汽动力，暗轮推进的战舰，其中的难度相当大，哪怕是蒸汽机以及一些关键部件都可以进口，但是光光一个船体就够呛的了。
而陆军方面要扩充两个旅为师，新建一个师，这单单是对步枪的需求就至少有一万多支，同时其他五个师也需要新式步枪来换装以及扩充，然而林德机器厂那边现在一个月也就一千多支的产量。
至于火炮就缺的更多了！
要想短时间内生产出这些军械来，这对帝国内新生的工业基础来说是非常大的考验