听到这话，马龚文的脸色一下子就是变的有些激动起来，尽管林哲说的不是很明白，但是透露的意思已经非常明显，到时候他马龚文就不仅仅是一个徐州铁路公司的总经理，而是负责全国铁路事务的人。
只是不知道以后这个机构是属于企业呢还是属于内阁呢？
他想什么，林哲多少能够猜得到，不过他也是懒得再解释了，直接轻轻挥了挥手就是让他出去了。
然而站起身来看向墙上的大幅帝国地图。
林哲要在这副地图上，画上几条黑线，他要让发出隆隆巨响的火车通往大江南北！
尽管内心里的部分关于铁路计划的事还没有说，但是他已经是早有准备，连计划书他都已经是让秘书处起草好了。
为了发展铁路，林哲首先是打算从内阁上开始！
直接把民政部下属的交通厅剥离出来，然后成立交通部，再由交通部下设铁路，河运，海运等诸多机构。
至于让交通机构独立成部，自然是为了向国内展现帝国发展铁路等交通事业的重视。
成立交通部以及铁路司，这只是官方上的政治推动，另外他还准备成立一个负责具体建设铁路的企业。
而修铁路对于民间资本来说是根本无法负担的，甚至是不愿意承担的，所以要想铁路只能是用带有浓厚官方性质的皇室产业来办。
所以他打算以现有的徐州铁路公司，未来筹建的株洲铁路公司等为基础，组建一家全国性质的铁路公司，名字都选好了，就是中华帝国铁路公司。
这个公司也算是除了中华帝国中央银行外，第二家用国号最为前缀的企业了。
至于修铁路的具体方式，林哲打算先修一些简单的，拥有较大商业价值的铁路，比如说那些矿区铁路、长三角地带的铁路。
矿区铁路、上海到当涂的铁路一旦修成，基本上不用担心客源的问题，短时间内铁路就能够盈利。
而林哲要的就是让人们看到铁路的盈利，一旦人们知道了铁路有利可图，他们才会投资进来，这样才能够从根本上解决铁路发展资金问题。
林哲如果不想用财政直接修路，又不像借外国贷款修路，那么只能向民间筹集资金了。
当然，向民间直接集资都是以后的事，至于前期的投入嘛，只能是靠皇室产业自筹了。
比如前期最重要的上海到当涂的铁路线，修下来至少也要千万之巨，这笔巨款对于皇室产业来说无疑是一笔难以负担的庞大数字。
皇室产业虽然下属各企业众多，表面总资产规模已经是超过了八千万，每年的表面盈利数字也相当大，但实际上皇室产业除了纺织行业是良好健康运转外，其他产业大多数都是负债累累的。
尤其是上海造船厂、林德机器厂等、金陵兵工厂这些国防性质的企业，前几年为了扩大产量，提高技术水平，基本都是依靠借款进行扩张的，现在林德机器厂还拖欠皇家银行好几百万的贷款没还完呢。
至于徐州铁路公司，更全部都是靠贷款才修成的铁路，现在还欠着皇家银行超过一百五十万的贷款，只能靠徐州铁路运营后偿还这笔债务，这个时间度少说也得四五年了。
皇室产业全部加起来，累计拖欠皇家银行以及部分钱庄、外资银行超过三千万的贷款，每年的要偿还的利息就得将近两百万。
简单来说，皇室产业除了纺织产业外，其他的产业虽然是规模越来越大，但是他们欠的钱也是越来越多，同时考虑到皇室产业目前依旧处于快速膨胀当中，诸多企业还继续借贷用来扩张发展。
因此至少四五年以内，皇室产业的下属诸多事业群除了纺织产业外，其他产业别说向宫务厅财务处上缴利润，这不得让财务处进行补贴投资就算不错了。
唯一能够稳定大量提供利润的只有纺织产业，每年大约有五百万左右，而这一部分钱才是皇室产业可用的资金。
其中相当一部分用作皇室的各种花销，比如生活费用，皇室对臣子的一些赏赐等，然后以皇室为名字捐助的教育、科研等费用。
另外一部分则是被财务处抽调出来扶持其他产业！
尚有一部分则是留作当‘皇室应急资金’储存了起来，这个应急资金都是以黄金的方式储存在宫内，主要作用是在发生紧急情况充当近卫军的军费或者赏赐！
什么是紧急情况？
比如说有军方将领叛变打到京师来，又比如说有人突然政变之类的，又比如说某一天整个南京地震遭到全城大乱之类的，到时候皇室就需要来自近卫军的全力支持，要人家卖命的话单单靠什么荣誉忠诚是不够的，至少必要的饷银甚至是赏赐就必须能够拿得出来。
说白了是林哲的保命钱，除非敌军打到南京城下，不然的话就算和外国发生战争把大半个中国丢了，他都不会把这些钱拿出来使用。
皇室产业每年可以拿出来的资金也不过五六百万而已，而且基本都有固定的去向，所以你让皇室产业拿出百来万不成问题，咬咬牙几百万也能够筹集出来，但是上千万的巨资基本是不用指望了。
因此林哲的打算用老一套，那就是直接从皇家银行里贷款出来，然后用于铁路发展。
这也就是皇室产业自己有一家银行，而且还是国内甚至远东地区里最大的银行，皇家银行并不缺乏资金用于贷款。
唯一的担心就是万一铁路修成运营后不盈利无法偿还债务了！
虽然说林哲有着后世的先知性知道修铁路总体上是赚的，但是谁也不能保证运营后一定会盈利啊，要知道历史上的中国一直要到甲午战争后才大规模修建铁路呢，一些主要铁路都是清末新政时期才修成的，而那时候经过多年的洋务运动以及清末新政，国内的工商业经济氛围已经比较成熟，所以铁路运营后有大量的客源。
现在嘛，林哲也是不敢百分百保证铁路建成后运营就一定能够盈利，尤其是一些偏僻地方的铁路。
这也是林哲为什么把首条大规模的铁路选择在江南地区的原因所在。
江南地区有着雄厚的农业以及工商业基础，同时南京还是政治中心，能够保证客源的稳定和充足，如此才有比较大的把握保证铁路建成以后运营盈利。
林哲不是什么脑袋一热就做出冲动决定的人，哪怕是皇家银行那边能够提供好几千万甚至上亿的贷款资金，但是他也绝对不可能在现在就修建什么南北、东西主干线这些超大铁路工程。
不管是治国打仗还是修铁路办企业，都得一步一步来！
要修铁路，先弄段试验铁路，至少你得让铁路公司知道怎么修铁路了，怎么运营铁路线了然后才逐步修建那些风险极小的商业铁路，比如沪宁线。进一步积累的技术以及经验后，也让广大国人充分认知到铁路的优越性之类，这才是修建那些长达几千公里主干线铁路的时候。
而当这些主干线修建完毕之后，依靠铁路把整个帝国的工业发展起来后，才有余力去修建没有商业价值，但是战略价值极大的战备铁路，比如西北铁路，通往外蒙古地区乌台省的，东北延伸一直到外兴安岭。
还有西南地区，比如说抵达云南甚至到缅甸的铁路。
这些铁路都得有先后顺序，不可能说想修那里就是那里，更不可能在地图上写写画画，然后就全部开工了。
依照林哲自己的估计，哪怕是第一阶段，也就是修建沪宁铁路等具有明显商业价值铁路，向国人推广铁路的时间段都得五年以上，1865年之前能够完成就不错了。
第二阶段要修建主干线的话，配套完善东部地区的支线铁路，至少需要十五年以上的时间，能够在1875年之前初步完成就算是老天的眷顾了。
至于战备铁路，看帝国的经济工业发展情况，顺利的话三十年之内，也就是到1890年左右，不顺利的话估计得1900年甚至更久。
你得知道即便是后世中国，要修建那些战备铁路也得十几年时间，而那都是二十世纪六七十年代了，至于入藏铁路更是到二十一世纪才彻底完工。
所以整个帝国的铁路建设绝对不是三五年的事，而是一个时间跨度长达三五十年甚至百年之久的超大项目。
为了进一步向臣民，尤其是帝国的官员们展现自己对铁路的重视和信心，不用多久林哲就是诏令把民政部的交通厅独立成部，并在新成立的交通部下设铁路司，并对铁路司司长一职进行高配，以交通部协办大臣安易林兼任铁路司司长。
这在明清时代的话，基本上就是以侍郎衔署理该司了，从级别来说比各省巡抚还要高一级，大体上和前清时代的挂侍郎衔的总督们相当。
同时把他前些时候写的铁路发展计划书下发内阁讨论，由此引发了帝国官场对铁路这项新鲜事务的密切关注。
随后，宫务厅财务处宣布由麾下徐州铁路公司、新成立的株洲铁路公司，上海铁路公司为基础，组建中华帝国铁路公司。
而后，皇家银行和中华帝国铁路公司签订了一份为期二十年，总额超过一千五百万圆的铁路贷款，用以株洲铁路、上海铁路的修建。
江南矿务公司准备加大铁轨的产量，上海机械公司准备以进口的英国蒸汽机车为蓝本，进行蒸汽火车头以及车厢的仿制研发工作。
由皇室产业和多家民营资本组建的北方木材公司准备大规模铁路枕木。
同样由皇室产业控股的上海宝山洋灰厂准备扩大产能，为后续铁路建设车站等建筑需要用到的水泥提供充足产能保证。
在林哲的亲自干预下，皇室产业下属的各事业群基本是都行动了起来的，其实哪怕林哲不甘于，但是宫务厅财务处为了不让高达一千五百万圆的巨额投资失败，也会动员一切可以动员的力量的。
一时间里，上海街头里，很多人都是把铁路这个词汇挂在了嘴边，原因不为别的，就为了那一千五百万的巨额投资。
那可是一千五百万啊，这个数字比国内大部分省份的一年财政收入都要多，而这些拿出来只为修一条路，如此想要不引起人们的注意都不可能。
也好在这是皇室产业的纯商业行为，虽然人们担心这一千五百万会落空，但是就算是亏本了也和普通人无关，所以他们只是惊叹而已，并没有什么过激的反对行为。
如果是直接拿帝国财政去修铁路的话，估计风声刚放出来就得被无数人反对了，甚至根本就不可能过得了财政预算这一关。
相对于铁路的发展困难重重，甚至引起巨大方向，帝国的电报事业发展却是要低调了多，很多人甚至都不知道帝国已经开始建设上海到南京的电报线路了。