待在基地医院装病的这段时间里，邓成功就一直在考虑接下来民兵纵队的发展方向，在一次无意的观看民国华夏地图时，他才猛然的发觉。这份民国的地图相比后世的华夏地图，还是少了一个最为明显的地方，那就是后世被脱离出华夏管控的蒙古。
北洋时期，曾经的民国政府就进行过一次收复作战，也取得了一定的震慑作用。让旁边的北极熊俄国，在当时不得不停止其蒙古分裂出华夏的恶劣行径。可随时华夏再次陷入军阀混战，已经无力掌控那里的局势时，那些死灰复燃的分裂份子，又在俄国的扶持下再次行分裂的举动，并且宣布脱离华夏的怀抱自立一国。
在这一点上，无论是以前的北洋政府，还是现在的国府都没有予以承认，但又因其地处偏远，加之行军作战消耗巨大，后面还有一头北极熊做支持，民国有心收复却又拿不出行之有效的办法。
以至于在这种不被承认的独立建国的情况下，蒙古已经开始实行了自治，在北极熊红色国度的支持下，再次开始快速的进行了独立建国的分裂行径。这让看着民国地图跟后世地图相比的邓成功，很是心疼这雄鸡背上的一大块肉，就这样在短短几十年的民国混战时期，就这样从鸡背上消失。
加上后世那位国党总统搞出来的二岸对立，让原本属于华夏的宝岛，有名无实的流落在外。这让看着地图的邓成功，第一个感觉就是，眼皮底下的小鬼子要收拾，这些敢于分裂华夏的败类也要收拾。
更何况，邓成功非常清楚，如果不抓紧既然到来的小胡子跟红色国度，将进行一次双方都死伤惨重的战争机会。那么这世穿越至此的他，也只能眼睁睁的看着这个雄鸡背上的大好河山，就这样被分裂出去。想到这些，邓成功就按捺不住心头的激动，最终做出了这个全面收复内蒙外蒙的作战计划。
此时的内蒙还被分成了绥远、察哈尔、热河、兴安等四个省份，这四个省份绥远有一段时间是晋军阎老西的地盘。察哈尔跟热河、兴安沦陷于小鬼子的年代也相对比较久远，几乎跟东北三省相差的时间不大。
而在邓成功制定的作战计划中，则是先集中民兵纵队的优势兵力，先光复跟华北接壤的察哈尔跟热河，并且鼓动阎老西能将晋军的攻击重心，从晋省转移到绥远来，毕竟这里也曾是他们的地盘。
二军联合作战，先将后世内蒙的大部分国土光复，其次在稳固防守之余，只要二次小胡子开始入侵现在的红色国度苏国，邓成功会立即发动针对蒙古过的征讨。争取在红色国度打败小胡子前，将这个敢于反叛出去的国家重新收复回来，行成既定事实。到时候，如果刚刚经历战争损失的苏国，真想再次鼓动这个蒙古独立，那也要问他邓成功答不答应。
这个收复蒙古的作战计划，可谓一环扣着一扣，民兵纵队的三大军分区可谓各有重担。西南军分区，必须在抽调了大部份主力部队进蒙作战后，还能跟现在拿他们没辙的小鬼子驻城军周旋。就算暂时不能把小鬼子怎么着，但至少要保持现在这种对峙的状态，不能影响到纵队整体的蒙古收复作战计划。
西北军分区在这场大战役中，无疑是唱主角的主力部队，他们目前成立的宣化民兵师，也是位于察哈尔省的区域内，只是相比靠近内蒙的那一部分，这里的汉族人口相对居多。大军作战所需要的战备物资，也需要一段时间的调集备运，而西北军分区就必须建立起完整的战备防御体系。在防御住华北方面派遣的援军同时，还要支援进军内蒙的民兵纵队配合作战。
看到这个计划书时，刘光这个军分区司令的脸上，也表现出难得的慎重表情。他很清楚，以现在西北军分区的底蕴，要想支持这样大规模的作战计划，无疑是非常困难。
好在邓成功已经说过，接下来年后跟明年年前的战备物资配给量，都将向西北军分区趋斜。甚至于，为了将西北军区建立成进军蒙古的基地，在作战打响的同时，基地中现在的工厂中，也将有一部分将分拆到那里进行建厂。
这种战略性转移，是邓成功先前就设定好，将来以西北军分区为依托，打造一个真正的民兵纵队重工业基地。这样一来，内外蒙的丰富的矿产资源，跟渐渐的工业系统相结合，才能真正的形成规模形成大的影响力，为后续民兵纵队的扩张提供源源不断的武器装备跟资金。
至于东北军分区，在防备关东军南下支援作战的同时，还要抽调一部分兵力进入辽北、热河二地进行支援作战。他们的存在更大意义上，是防止关东军过来捣乱，破坏民兵纵队首要解决察哈尔，等察哈尔收复之后，民兵纵队在稳固这个根据地的同时，也将配合东北军分区，拿下热河以及辽北的绝大多数日军控制区。只有这二个根据地稳定了之后，他们才能调整好状态，在合适的时机进入蒙古进行收复作战。
看到每个旅每个师每个军分区都有具体的作战任务，这些平时觉得没仗打的师长旅长们，现在看着作战计划需要对付的敌人数量时，又都觉得有些压力山大。好在他们很清楚，这仗早晚都要打，时间拖的越久小鬼子就会自己的国土上侵略掉更多的宝贵财富。所以压力山大的同时，这些师旅长也觉得总算可以痛痛快快跟小鬼子干上一场大仗了。
对于这些师旅长脸上沉重中又带着一点兴奋的表情，邓成功在听取完这些师旅长的参考意见后道：“这个作战计划只能说是参考，具体能否实现，还要看我们下一步的作战进展再决定。你们都是纵队旅长一级的军事指挥员，这次作战会议结束之后，回去你们要加紧部队战士进行针对性的训练。其中骑兵师跟装甲师，你们将是此次收复作战的真正主力。
下去之后你们必须进行有针对性的训练，我不想将来到了战场，你们不适应那种草原无人区的作战。另外建议你们可以在挑选兵源的情况下，尽可能招收一些当地牧民的子弟进入部队，将上次纵队政治部下发的‘关于民族融合的有关指导意见’好好看看。
相信这对于将来你们在当地开展工作以及招收民兵，会起到意想不到的效果。主力作战部队，必须做到班排级军官，至少会十句左右的蒙语交谈。这样也不至于，将来进入大草原作战，你们连找个向导都费尽。
同时刘光司令员回到西北军分区后，找一个利于隐藏跟防守的地方修建机场。到时我会从总部的飞行大队中，抽调一个中队的飞行部队前往那里，配合进行相应的战地侦察工作。总之，离新年又没有多久的时间，我希望大家都能在心中提紧一根绳，那就是现在还不到我们高兴的时候。
只有将小鬼子赶出国门，将我们失去的国土拿回来的时候，才是我们这些人休息的时候。或者，身为一方将领绝对不可以因为眼前的暂时平静，就放松对部队战备训练的任务。
新年前，我会进行例常的战备检查，如果到时让我查到你们那个旅那个师，战备工作没有按总部下发的要求做，涉及到谁都给我下连队当小兵。什么时候反省结束，什么时候再另行安排职务。到时候，你们就别说我这个司令员不讲情面。
另外就是针对这段时间你们各驻地出现的一些基层军官被军法处带走的情况，相信当时军法处的人也跟你们打过招呼。你们应该明白，自己驻地下面的部队出现这种情况，跟你们平时的疏忽大意脱不了关系。
原本我是很想批评你们在坐的某些人，但考虑到驻地部队多了，难免会出现在一些漏网之鱼。这次我就暂且将你们的处分放下，给你们某些人一些机会。如果下次再让我查到谁负责管理的当地民兵部队出现问题，那到时就二罪并处。
此次陈皮侯的事件，值得你们在坐的每个人都警醒，那就是我先前跟你们说过的话。我不管现在外面那些军阀也好，党派实行的不一样政治理念也好，在民兵纵队就不想空谈这些口号。
我更多的喜欢你们这些高级指挥员，多为根据地的百姓跟部队作点实事。只要将来民兵纵队强大了，国家复兴自然少不了你们应得的功勋。到那时，你们在选择自己感觉对的政治信仰，不是更有意义吗？
今天这话我在这里再强调一遍，那就是民兵纵队就是民兵政治，跟任何党派以及军阀都挂不上勾，不管外面的那些军阀跟党派怎么叫嚣，我们清楚自已在做些什么事情，是不是对民对国有利就成。其它耍嘴皮子的事情，就随他们叫嚣去好了。
只要将来实力强大了，百姓支持认可我们民兵纵队，他们再说这样的话，也要有人信也要有胆再说才是。借用孙中山先生的一句话送予你们，那就是‘革命尚未成功，同志仍需努力’。在小鬼子没有被彻底赶出国门，你们跟我都必须牢牢记住身上的使命跟责任。散会！”
随着这次39年末的高层军事会议结束，参加本次会议的师旅长们，都真正意义上明白了，为何邓成功一直没有组建政党的原因。或许在邓成功看来，只要他们这些师旅长能够跟紧民兵纵队的步伐，实力强大而且民众支持基础又强盛的民兵纵队，跟组建党派又有什么不同呢？
话说的再多没用，还要看私底真正的实力。毕竟，这年头老百姓更多喜欢的不是你的夸夸其谈，而是你是否有能力改变他们的现状，让他们过上平静安和的幸福生活。这才是民兵纵队成立至今，那怕没有独立的政治信仰，却依然能够让纵队的民兵支持信任的真正原因。