思索了一番，姚若愚忽然说道：“大姐，敢问谢凯现在是在读书，还是在帮工？”
谢柳苦涩一笑，回答道：“家中贫瘠，我平日里靠为人写信为生，他也早就出去帮工了，好在家中多有书籍，也不愁没有书可看。”
“我看他聪慧，的确是人才，放到镇上帮工未免可惜，时间久了，只怕天分也就埋没了，”想了想，姚若愚问道，“不如让他到我身边，做我书童如何？”
“做你书童？”谢凯皱了皱眉头，显然对于这个心高气傲的孩童来说，做书童未免太过丢脸面，倒是谢柳有几分心动，毕竟她也不想让孩子一直待在乡下，能来城中见见世面，总比待在镇上帮工的好。
瞧见母亲谢柳似乎想要答应，谢凯赶紧拉了她一把，然后看向姚若愚，皱眉道：“要我做书童也不是不可以，只是我想看看，你有什么资格让我做书童？”
“你想考我？”饶有兴趣地挑起眉毛，姚若愚看着谢凯一脸正经地点点头，不觉摇摇头，微笑道，“如果你不做书童，想过自己今后怎么办么？”
“今后？”谢凯微微皱眉，回答道，“去杭都考科举。”
见他不假思索地回答，显然平日里已经思考过多次，姚若愚便点点头，微笑道：“好吧，那你就去多准备准备，待准备充分，可以自行去杭都考科举。”
谢凯闻言顿时一怔，谢柳也是有些惊讶，因为在她看来，姚若愚这位领袖心态宽厚，应该不会在意自己儿子这种孩子气的举动才对。
瞧见二人目光惊讶，姚若愚缓缓收起笑意，淡然道：“为人领袖，自当礼贤下士，尊崇才华之辈，可惜，你不是，你就算天赋再高，困在乡镇中，见识浅薄，为人自大，还要考我？你莫忘记，若是你真的成了我的书童，你我便是上下之分，如此不分尊卑，无视上下之礼的人，我为何要对你礼让三分？”
姚若愚言辞激烈，谢凯毕竟只是十岁的孩子，被他这么一番指责，顿时眼眶一红，泪水在里面不停打转，看得一旁的侯静茹母性泛滥，赶紧拿出手绢，帮他擦去了泪水。
正吃着饭的吴雪也凑过来，笑道：“我说，话会不会太重了啊？”
“吃你的饭去，要不鸡腿给我？”白了她一眼，姚若愚没好气地说道，顿时吴雪就紧张地缩了回去，还小心翼翼地护住饭盒内的鸡腿，生怕姚若愚会来抢。
待得谢凯的泪水被侯静茹擦去，姚若愚接着说道：“己所不欲，勿施于人，你若想他人对自己礼貌尊重，便需要先从自己做起，我比你年纪大，身份地位也比你高，你便需要以谦逊的态度面对我，不是让你谦卑，而是谦逊，对长者尊重，便是对自己尊重。”
老实说，看见姚若愚训斥自己儿子，谢柳最初也有几分生气，但是听着听着，也听出姚若愚言语间的提点味道，便端坐在侧，始终没有说话。
倒是谢凯，被姚若愚这番话给说的眼睛又是一红，几乎又要掉下眼泪来。
见火候差不多了，姚若愚笑了笑，温声道：“话有些重了，你也别在意，都是为你好，既然你心向科举，我也不勉强，回去好好温习，如果届时路费不够，可以来找我。”
“不，”抹了把眼泪，谢凯倔强地抬起头，沉声道，“我想待在您身边。”
“还想要考我？”姚若愚饶有兴趣地问道，顿时谢凯就摇摇头，尴尬道：“不敢了。”
哈哈一笑，姚若愚起身摸了摸谢凯的脑袋，朝谢柳说道：“孩子就留下吧，虽然名义上是我的书童，不过我也不需要他伺候在左右，回头就安排他去吏部当个小厮，跟着吏部部长学习学习。”
谢柳闻言大喜，赶紧起身一礼，欣喜道：“久闻许主簿才华横溢，对战阳谷军三战之计皆是出自于她，小儿能够跟随她左右，当是他之荣幸。”
不远处，听见这儿的对话的许烜熔禁不住翻了记白眼，心想姚若愚还真是厉害，把对方变成书童，然后就丢到自己这儿来培养，合着自己到时候忙活半天，都是给别人指导下属了。
想归想，许烜熔自然不会起身反对，倒是她刚刚那记白眼，把刚刚走到自己身前坐下的报名者吓了一跳，还以为自己哪里做的不好，惹到了这位吏部部长。
如此，谢凯就留在了领袖府，名义上虽然是姚若愚的书童，但是却一转手就被他给丢到了许烜熔身旁，当了吏部的一名小厮，平日里负责在吏部烧水打扫。
对此，许烜熔自然是颇有微词，不过见谢凯的确有着几分天分，便也没有多说什么，只不过每次吏部谈论事情的时候，都会把谢凯带在身边，让他耳濡目染，多加学习。谢凯心性早熟，自然也知道许烜熔的心思，心中感激。
折腾了好多天，领袖府、吏部、礼部、工部、户部、刑部下属的官员总算是全部招募完毕了，最后所有官员的名单由吏部整合成册，递送到了姚若愚的手上。
领袖府的下属四个部门，吴雪与侯静茹分别担任巡查监督处与邦恩处的处长，民声处处长是白秋雨的大师兄，也就是白俊儒的大弟子黄宽宽，军机处处长则由姚若愚代掌，暂时不设人员。
吏部中，四位下属机构的处长分别是王德厚、纪常、吾亮、原仁四人，其中王德厚与原仁都是白鹤书院出身，白俊儒的弟子，吾亮自归顺姚若愚等人后洗心革面，本身也算是小有才华，纪常则是百姓出身，本是秀才，可惜一直怀才不遇。
白秋雨所掌的户部中，四名处长都是白鹤书院出身，不过也不奇怪，合州城这儿大有名气的也只有白鹤书院，但凡当地的读书人几乎都在其中读过书，算是书院出身。
而刑部的四名下属处长，除了民情处处长是秀才出身，其他三个部门的处长都是宋凯专门从合州辖下乡镇内挑选的捕头，办案经验丰富，倒也符合岗位职责。
至于段理负责的工部，其中军械处处长赫然是西夏遗族的族长李火，显然此人最终还是认清了形式，为了不让西夏遗族在城邦内没有地位，所以最后还是报名了官员岗位。
而其他几个岗位，也都是大理与西夏两族的族民出身，关于这点，姚若愚和许烜熔早有准备，也没打算阻止，毕竟工部算不得实权部门，又有户部在钱财上进行钳制，也不怕工部会翻过天来。
而礼部，在白秋雨的不断劝说下，加上姚若愚那番话语，白俊儒最终还是放下面子，答应担任礼部部长。不过如此一来，五部中足有两部出自白家，可谓权势滔天。
眼见于此，骆鹤自然心中羡慕，但是他也清楚，自己已经成为了合州城的城主，二府五部又建立在钓鱼城，等于只要姚若愚今后不来合州城，自己就算是当地的土皇帝了，如此殊荣，他也不好意思再去唠叨了。
等二府五部的官员全部招募完毕后，姚若愚就让吏部先准备一份爵位册封的名单，随后就和宋凯、白俊儒、白秋雨等人一起，编写起了城邦律法。
结果在编写中，白俊儒不止一次朝姚若愚大发脾气，因为姚若愚竟然将城邦的政权分为数块，大致均匀地分配给了五部，同时更是给了长老府极大的特权，允许他们对城邦每次公告进行议论与评价，一旦反对数量过高，就可以否决公告的颁布。
在白俊儒看来，这无疑是放权在外的表现，一旦日子久了，长老府自成一派，就会扰乱城邦政权的正常运行，更会让长老府滋生不良之气，简直是愚不可及。
然而在姚若愚看来，这些都不是事。
第一，姚若愚始终坚信枪杆子里面出政权，只要军事力量始终掌握在自己手上，任凭长老府和五部的权力如何大，自己都毫无畏惧。
第二，虽然政权分散到了五部和长老府中，但是彼此也有牵制，加上吏部和刑部这两个关键部门都在自己手中，以及掌管户部的白秋雨也算是自己追随者，等于五部中足足有三部归自己这边。
还有长老府虽然权力巨大，但是只要自己严格控制长老府成员的加入，就能让长老府内部人员分成数个派系，彼此牵制，根本不会影响城邦正常运行。
经过数次争吵，白俊儒也渐渐明白了姚若愚的想法，最后不再反对。
虽然在这儿争吵颇多，但是在刑罚的制订上，白俊儒却对姚若愚极为满意，因为在姚若愚的主导下，极大减少了肉刑的存在，除了死刑外，墨、劓、剕、宫、大辟这些让人残疾的刑罚几乎没有出现，而是以劳役的方式进行惩罚。
而在姚若愚等人如火如荼地编写着律法的时候，许烜熔带着吏部最后整理出来的册封名单来到了领袖府，将名单交给了姚若愚审批。
按照最初的决议，城邦的爵位一共分为五等，参照西方爵位而成，男爵、子爵、伯爵、侯爵、公爵，按照爵位不同，麾下私兵数量也不同，最高的公爵可以有两千五百名私兵，最低的男爵只能有五百名私兵。
许烜熔、宋凯、白秋雨、白俊儒、段理五名部长都被册封为了侯爵，处长级别的官员则被封为伯爵，至于杨仁杰、蒋思羽、符峰等掌一营兵马的将领，也都被册封为了侯爵。
当然了，所谓的册封只是给予一个名号，没有钱财的赐予，毕竟经过数次大战，城邦的经济消耗巨大，要是每个册封者都给予钱财的话，恐怕领袖府根本撑不过半年。
对许烜熔的能力，姚若愚自然是极为信任的，所以随便翻看了一遍后，就交给白俊儒，让他准备册封仪式。