南城市是一个边境城市，它的主干道——中央大街是直通边境的唯一通道。所以，南城市也因此变得繁华起来。
但是，它也面临着和其他边境城市一样的潜在危险，那就是走私和毒品。所以，南城市的安保工作一直是最让柳琦头疼的事情。
通过长时间的考虑，国家终于做出了决定：从南部军区调派一个师的兵力分别进驻数十个边境城市以确保边境的治安稳定。
正所谓“上有政策，下有对策”，即便增派再多的人手参与卡口检查，仍会有走私事件的发生。其中，最明显的就是买通检查人员，化装潜入。
针对这一问题，南城市公安局成立了边境便衣队。队长由柳琦最信任的人——青宁担任，带领约50人，负责在边境进行监督工作。
在开完工作安全会之后，柳琦回到了办公室。由于最近边境时常有异常情况，导致一个会议开了近4个小时，弄得本就不舒服的柳琦更加难受。
坐在办公桌前，看着手里的资料，柳琦百思不得其解，虽说南城市地处边境，但这里交通并不发达，去往内地的路并不多，可为什么有那么多犯罪分子会选择这里？
想着想着，柳琦就觉得哪里不大对劲，她总感觉有人在暗中操纵着什么阴谋。不过，她自己也不敢确定是不是自己多虑了。
“小刘，来一下。”
“队长，你是不是饿了，需不需要我替你打个饭？”警卫小刘笑着说道。
看你这样子，肯定是你自己饿了吧。”柳琦看了一眼桌上的表，“也是，快12点了，也到饭点了，那你就去帮我打个饭吧，还是老样子啊。”
“得嘞，您就瞧好吧，马上给您带来！”
柳琦看着小刘远去的身影，不禁微微一笑...
不一会，小刘带着热腾腾的饭回来了。就在柳琦伸手去接饭的时候，她斜眼看见了窗外对面楼顶有类似于瞄准镜的反光。
“快趴下！”
柳琦抓着小刘的胳膊就往地上趴，但为时已晚，一颗7.62mm子弹正中小刘的心脏。
“快来人！快来人！有人受伤，有人受伤！”
警局里顿时警笛声大作，柳琦的办公室被封锁，法医过来进行尸体检查。
柳琦转头看向对面的楼顶，她心里明白，这就代表一场生与死的较量，开始了！