黄继业说：“夏人在北方，粮食生产不多，因而，他们的军需供应本来就跟不上，所以，每年的秋收季节，他们都会南下在长城周围抢夺粮食。这次，这么多兵力，军需供应绝对是个大问题。据我所知，他们之所以行军缓慢，是因为边走边洗劫周围的村庄，抢夺财物粮食以供军需。”
周毅成不悦道：“黄将军来建议军务防备，还是重点谈谈防务吧！”
黄继业说：“自古以来，‘兵马未动，粮草先行’！没有粮食，士兵连吃都吃不饱，如何打仗？所以，我们的第一步，就是动员驿道周围的五十里以内的百姓全部转移！”
周毅成一下子站了起来，大声道：“你说什么？我们现在连布置城墙防务都没有时间，哪里有精力去管那百姓之事？动员他们转移？谁肯离开自己的家园？这有多少乡里，又需要多少人去做这件事？”
黄继业脸色凝重，说：“周大人，我请你先坐下来，听我说完！”
向百户也劝道：“大人，还是先听黄将军把话说完！”
周毅成脸色不悦地坐了下来。
黄继业说：“不要小看了这件事！这件事可以带来双重的好处。第一，我们把粮食藏了起来，夏兵没有了粮食吃，人心涣散，战斗力必然下降，第二，知府大人做了这事，战后老百姓还有粮食吃，也就保证了治下的和平安定，也是利国利民的一件功绩啊！”
听说有功绩，周毅成的脸色这才好看点，说道：“只是，这么多的乡里，需要多少人去通知此事啊！而保卫平州府，也需要大量的人手啊！”
黄继业说：“大人，你换个角度思考一下，你派出去的这些人，做的这件事，他起到的作用，不比在城里守卫起到的作用小啊！可以这样说，这件事做好了，守卫平州城，也就成功了一半！”
周毅成不相信地反问：“成功了一半？哪有这么大的作用？”
黄继业说：“作为一个曾经带兵打仗的将领，黄某知道，如果这几十万人没有粮食吃，人心势必涣散，战斗力必定减弱！一个军队，没有士气，打的又是什么仗呢？更何况，我们守住平州府不破，时间一长，等来援兵，夏兵又没有粮草供应，那时，必定会不战自败！”
周毅成说：“就算你说的是真的，可是，从燕州到平州，中间是几百里地，粮食也筹备得差不多了！”
黄继业说：“八十万大军的粮草，哪有那么容易筹集的？就算用钱去买，也是不那么容易筹集到粮草的！更何况是匆匆抢劫，老百姓怎么会那么顺的配合呢？所以，老百姓必定反抗，粮食的筹集必定不会顺利的！”
周毅成担心地说：“只是，过两天就要关城门了，派出去的那些人就不能及时进城了，那可怎么办？”
黄继业说：“周大人，你派出去的这些人可不只是通知一下那么简单，他们每人必须要逐一落实，正如你说，很多人不愿意离开家园，要找到里正，进行动员。告诉他们，你不给夏兵粮食，他们必定要杀人出气！人都没有了，哪里还有家园？