城主府议事厅中。
墙上挂着流云城的区域地图，徐茂生将流云城所处的地理位置分析了一遍，最后总结出阻挡流云城发展成为四级城的难题。
“第一个难题，就是交通。四级城的一大标志就是人口百万，并且拥有繁华的外城。纵观九州所有四级城，无一不是交通便利所在。流云城在这一点上，就没有发展成为四级城的条件。”
叶轩听完之后，觉得他分析得很透彻，看看众人，问道：“城守分析的不错，那么谁有解决办法？”
在场的城主府各级人员互相对望一眼，低声议论起来：“这能怎么解决？流云城就这个条件。”
“就是啊。流云城东面是蟠龙山脉，南面是南荒州，北面三百里荒原，就向西能到洪波城。洪波城还只是一座三级城池，以洪波城的地理位置都没办法发展成三级城池，我们怎么可能做到？”
众人议论许久，都找不到解决的办法，一个个脸上满是忧愁。
唯有方枪啸在一旁安静坐着，脸上不见忧愁，反倒是有一股胸有成竹的意味。
不过，不是他想到了解决办法，而是在神将府喝酒谈天的时候，和叶轩探讨过流云城的周边局势，知道叶轩已经找到了解决办法。
叶轩等这些人讨论得差不多了，起身问道：“有人想到解决办法了吗？”
“城主，属下们无能，实在想不到解决之道。”众人叹气答道。
“那好，我来说解决方法。”叶轩走到墙上挂的地图前，手指在流云城到龙渊州的位置上画一条线，大声道，“在这里开凿一条大运河，连通流云城和龙渊州。”
“运河？”
“运河？”
众人面露惊讶表情，互相对望。
九州大陆由于有超凡力量的存在，站在世界顶端的强者，在交通上有很多解决办法，比如飞舟，比如传送阵。
在这个世界，有能力开凿运河的群体，完全可以使用飞舟，或者强大的飞行灵兽。
而需要使用水运的都是普通百姓，他们又没有开凿运河的能力。
因此，九州大陆还没有出现开凿运河的先例。
“你们没有听错，就是运河！”
叶轩指着地图，继续讲解道：“从流云城北面五百里的麓水开始，引麓水南下，一路开凿，经过流云城，然后转向西南，进入龙渊州，一路直达土方城。这是第一段运河，完成之后，继续向南开凿运河，一直到龙渊州最大的湖泊群‘龙泽湖’。”
呼！
在场之人听完这个计划，脸上全都露出了震惊表情，甚至有些是惊恐。
这个工程太大，太可怕了。
要从东麓州最大的河流“麓水”开始，开凿出一千五百里运河，通到龙渊州去。
这还不算完，还要继续开凿第二段运河，一直开到龙渊州的龙泽湖，这前后加起来，超过五千里。
开凿五千里运河，这简直不敢想象。
然而，能把这些人震昏过去的计划，还没有说。
在场的人里面，只有方枪啸知道一点。
叶轩的目标不只是这五千里运河，后面还有第三段，那就是从龙泽湖到陨星海。
这条运河一旦开凿完成，全长一万三千里，将从东麓州开始，横穿龙渊州，直达陨星海。
这条大运河的计划只可怕，简直是要改变九州格局。
不过，叶轩只是说了前两段，最后一段暂时保留，那是长期计划，现在说出来只会引起龙渊州某些灵族的恐慌。
在神将府的时候，方枪啸第一次听到这个大运河计划，也是震惊无比。
这条大运河一旦完成，将让人族的掌控力延伸到龙渊州每个角落。
为了这张宏图，方枪啸才不顾双腿情况，急着赶来流云城，为的就是要看看这座曾经的边荒小城，是否能承载这件惊天壮举？
当方枪啸踏入流云城的那一刻，他就已经有了答案。
这不是一座普通的边荒小城，它的格局远超他这一生见过的所有城池。
那一刻，他隐隐有种感觉，九州大地上即将要崛起一座雄城，凌驾与任何城池之上，将人族的掌控力向龙渊州延伸。
让这片失落已久的土地，重新回到人族怀抱之中。
议事厅中，城主府各级人员激烈讨论着。
有的认为这个计划太大，不能一意孤行。
有的则情绪激动，想要完成这项壮举。
如果没有人站出来做决断，那么这个大得惊天的计划肯定会一直争论下去，十年八年都不一定能争论出结果。
不过，这是一个强者为尊的世界。
叶轩喜欢这个世界，只要自己决定的事，根本不需要别人的同意。
“城主令！运河计划从这一刻开始，正式启动！你们不需要争论这个计划是否可行，你们需要做的就是怎么把运河计划做好！”
强者为尊，没有人有资格反抗。
议事厅中的议论声很快就安静了下来。
“现在开始讨论，如何进行运河计划。有问题都提出来，我们一一解决。”叶轩见所有人都安静下来之后，开始引导会议进程。
徐茂生第一个提出疑问：“城主，开凿运河这样的大工程，属下以前从未听说过。但心中估算，耗费人力物力肯定非常大。不说整条运河，先说第一段的一千五百里运河，开凿起来，恐怕没个十年八年完成不了。”
“不需要那么久，而且也不需要耗费多少人力。”叶轩看看四周，问道，“有谁知道龙乡城的积雪河改道事件吗？”
流云城地处边荒，听说过这件事的人有，但是了解详情的却不多。
方枪啸见在场的人对此都不太了解，于是滚动轮椅，主动讲解道：“那就让我来说说吧。积雪河改道，全长三十里，动用了一百头穿山兽，用时一天。而那一百头穿山兽，已经被你们的城主带回了流云城。”
“三十里，用时一天？那一千五百里，岂不是五十天就够了？”听到这个答案，立即有人惊呼起来。
叶轩伸手敲敲地图，道：“并不需要真的开凿一千五百里，流云城到龙渊州的这段路，多深涧，只要将这些深涧打通，真正需要开凿的长度可以缩短三分之一。”