随着西凉的归顺龙城，消息已经飞快的传到了大汉各地，立即引起刘备、曹操、袁绍、袁术、刘焉等人的震惊。
这王廷也太有精力了，竟然趁着天下大灾的时候还掠取了凉州这一州之地，如今西南地区除了益州的刘焉，还有南方的交州外，尽是王廷的地盘了。
把他们都是恨的啊，直恨的牙根痒痒，就连做梦都不忘记使劲的磨后槽牙，一夜惊起同床之人多次。可恨也没有办法，兵士好多都暂时把兵器入库，拿起锄头和百姓一样投身到农业中，光靠百姓恢复生产抗击大旱是不现实的。
就是龙城的兵马，特别是汉中等地的兵马也投入了边驻守边兵垦的活动中。
不过龙城有优势，就是有这几年的连续积累，如果不去各地为百姓散发粮食的话。龙城储存的粮食加上渔业、禽牧业上的收成还是能安然的度过俩三年的。
这就是他们只能看着而不能像龙城这样在大灾面前还有精力攻城略地。
如果让他们知道，人家龙城不但在汉朝取了西凉，而且在海外还获取了两三个州郡这么大面积的土地的话，还不知道要震惊到什么程度。
大汉是旱灾，可那里是热带，是一点也不受影响的。
这些都得益于一个团结的中心，一个稳定的长期的制度，一个让百姓推崇拥护的领导者。
权利放下有俩面性，这要看有没有有效的制约机制。
而龙城已经开始往这方面完善了，有参政意识而又不能从官的，如果你有威望，可以有机会被百姓选为人民议员，就可以监督当地的官员的施政。
这样权利虽然下放了，可是换取了大量的民心，让百姓觉得自己才是主人，官员真的是为民而当的，是真正的为民做主的官员。
这就是王廷用权利和限量的民主来换取来的飞速的发展。
为什么说是限量，现在毕竟不是和平，大汉还未统一，虽然说人多力量大，但也会产生人多嘴杂。
所以重要时期的决定权还是在党中央党魁王廷的手中，其他人只不过是王廷的助手，在王廷拿不定主意时候为其出谋划策，并代表王廷实施王廷做出的决定。
至于王廷能不能犯错，当然会，但他会尽量的避免此等情况的出现，因为他还有他的整个学院的大儒等人作为智谋团。
人力终有穷时，群力终会有人为他想出正确的计谋的，让王廷把错误减少到最低。
换取天下任何一个诸侯是无论如何也做不到的，所以他们也只有干瞪眼看着王廷任由他取了西凉。
还在益州做说服工作阎圃还没有做通益州的工作也收到了这个消息。
他正在驿馆等待着刘焉的答复呢。
刘焉这个答复着实不好下，他已经五十六岁了，按照大汉的平均寿命，这也算是长寿了。
他有机会做了益州刺史，远离中原战乱，本想能借助益州群山封闭的天然屏障，躲过这不平静的世道。谁曾想到自己老了也没有看到大汉好转的迹象，不但看不到希望，而且是更加的动乱。
这让他在以后的日子里逐渐的有了把益州完全和大汉分割开的心思，等所有人把益州淡忘的时间，益州便独立建国。
即使大汉王朝保不住了，益州也算是刘姓的地盘，也算是为先祖留下了一点基业。
自从阎圃来到益州后，就直接来拜见他了。
按照张鲁的意思直接杀了这厮就算了，这家伙竟然不告而别，投顺了旁人不说，如今反而调转头来说服益州也跟着他投降别人。
对于刘焉内心的想法，刘焉的部将张鲁可是非常明白的，张鲁的老娘把大部分的青春都给了刘焉，就是为了让他能在益州站稳脚跟，出人头地。
现在他可是算做实权派了，不但是掌管军队的将领之一，暗地里他依靠自己遗传他父亲和祖父的五斗米教吸收的信徒很多。只要刘焉能决立于大汉之外，等刘焉一死，他相信自己就能一手遮天了。
当初他打算独占汉中来发展自己的势力，因为汉中附近几地是益州和大汉的大通道，可未曾想自己还没有把苏固摆平，就让那个气死人的王廷给占了先。
不但汉中让王廷给弄跑了，人家还借去了附近几个郡。王廷借去的几个郡那都是好地方，其中一个山叫廉上山（武当山古称），是出大将的地方，因为他通过布道知道，那廉上山乃是韩信所创的精武阁，就是闻名大汉的童渊、王越等人的学艺之处。
本来自己不停的送粮送面的来养活那里的人，可谁曾想刚养熟悉了，又让王廷给占了。
虽然说是王廷借用的，可如今皇上都没有了，要想要回来只能是在心里想想了。
甚至连开口都不敢，深恐惹祸上身，在他想来天下都没有天理了。
张鲁身怀日后独霸益州的想法能不希望杀死阎圃吗？能不尽一切可能的来破坏阎圃的顺说之行吗？
可问题是自己一提出杀了阎圃，刘焉并没有同意，因为不管咋说，不管你的理由是如何的正当，因为阎圃毕竟代表皇室而来的。
如果阎圃死在自己的益州，就让益州彻底和皇室翻了脸了，天下不明之际，刘焉岂能让张鲁做出此等蠢事。不但刘焉阻止了张鲁的杀掉阎圃，而且张松竟然还提议让刘焉安排自己派人保护阎圃。
如何阎圃有任何闪失，就拿自己试问，让张鲁是彻底放弃了杀掉阎圃的心思。
阎圃虽然有惊无险的躲过了张鲁的杀害，可一接到西凉投降王廷的消息后，甚至都觉得还不如让张鲁杀了呢。
西凉一去，自己就相当于告诉刘焉的都是假话了，自己一来就信誓旦旦的说马腾和韩遂已经归顺刘备，只要益州和皇上一心，定能让汉室皇亲重新屹立于天下。
可自己说完的话还没有过完那阵热乎劲儿呢，竟然传来西凉易帜的消息。不知道那刘焉是否还有和自己的新主也就是皇上保持一条心归顺刘备，并按照刘备的统一部署重新谋取和延续巍巍几百年的大汉朝。
阎圃今日真是坐卧不安，一直再想如何让刘焉尽快归顺刘备的说辞和计谋。
正当阎圃白抓闹心之际，突然有随从进来报告说是有益州法正来访。
“法正？快快有请？”阎圃久在益州，对法正可是非常熟悉。
法正字孝直，扶风人，此人大才，虽然年纪不大，但自从因为战乱和自己的朋友孟达到益州避乱，和益州的别驾张松一见如故，在张松的推荐下也谋了个新都闲官。
阎圃和在益州协助张鲁之时和法正多有交往，今日一听是法正来拜访自己了，心里就是一动。
原因无它，法正的才能他可是知道，按道理来说不应该作为一个闲官的，这都是张鲁等武将和文臣争斗的结果，都不希望文臣超过武将一头。
法正久不得重用，这次来拜访自己也许正是自己的机会。
“哎呀，孝直（法正的字）！我已来益州多日，也不见贤弟之面，为兄正挂念弟呢！”阎圃把法正引到客厅坐下。
“贵庭兄休要如此言，当是弟来探望才是！兄乃携皇上旨意而来，贵不比当初。古人言，贵时自有亲来投啊，弟怕兄长嫌弃也！”法正笑道。
“哈哈，今贤弟来，道是为兄从贵而落乎？”阎圃回到。
“兄长虽未落，但当是不决（断）之时，不知弟所言可虚？”法正反问道。
“哎，实不相瞒，为兄本来说益州听从皇上之命，皇室合力，一统天下。怎奈前刚刚使其凉州归皇上，未曾想转瞬易于旁人也！为兄正为此事为难也！”阎圃见已经被法正看出来了，把自己现在的困境也只好之言相告了。
“谢过贵庭兄直言，弟来也是为此！”
“噢，此话怎讲？”阎圃一听法正的话立即站了起来，听法正的意思这是来帮助自己来了。
“兄长，如西凉不易主，也许益州真不能遂了兄长之愿。今凉州已失，反助兄长大喜而回。”法正把自己的看法说了出来。
“此话又怎讲？”阎圃一听，法正的意思丢失了西凉反而是好事了。
“益州之心，你我皆知，不外是依险而安。观益州身体日益羸弱，不久将弃世而去。观其子女，并无大才。张鲁野心益州已久，如今西凉已有敌在侧虎视，现在不正是说服之时吗？”法正说到这里就停住了。
其实话已经说的十分明白了，如果刘焉一死，内有张鲁之患，外有王廷虎视，关键是刘焉的子女都十分软弱无能，撑不起这么大的家业，肯定还是会让王廷给弄走了。
如果现在投靠了刘备，说不准还是个机会，现在也正是最好说服刘焉归顺刘备最恰当的时机。
“谢过孝直点化之言，此事如成，为兄当有重谢！”阎圃送走了法正后心里算是真正的有了底。
以前是自己钻了牛角尖了，老是担心凉州一失，让益州彻底无望而选择推却。
可他没有想到益州的内因。
益州刘焉毕竟是姓刘的，现在如果把时间情况给刘焉说透了，他肯定是选择刘备而不会选择王廷，这是二选一的结果。
益州虽有天险，但有内乱在，他想保留住家业是不可能长久的。
关键的地方就是自己如何能说服刘焉了！