吴绍霆正色的说道：“我相信大家都看得出来，之前军事联合会议整顿南方各省的军队，组成七个师团的南方联军，可是南方联军终归还是各省的地方部队，在一致的利益之下才能达成一致的行动，执政府并不能完全约束所有联军部队。”
唐继尧、李廷选等云南官员面面相觑，他们早先确实听说吴绍霆这么说过，但没想到吴绍霆还真有这样的打算。
这时，何福光顺着吴绍霆的话说道：“南方联军是一个松散的军事体制，也许在一定程度上南方联军能完成执政府交代的使命，可若说到真正完成全国性的战略部署，执政府需要一支绝对忠诚的军队，国防部也应该掌握应有的军权。”
蔡锷若有所思的点了点头，他说道：“我明白震之的意思。说的没错，执政府不能建立在军队拥护的基础上，而是要把军队置于管理之下。南方联军确实有太多的军阀性质，就算今时今日能团结在一起，可我们不能总依赖这种不拉靠的关系。执政府要掌握军权，这正是成立国防部的意义，也是国防部第一阶段的重任。”
李鴻祥问道：“吴执政，您的意思是要把南方联军逐步转化为国防军吗？”
吴绍霆摇了摇头，说道：“用转化的方式来调整军权，只怕会是旷日持久的大工程。诸位不要以为目前南方诸省的兵力尽皆在掌握之中，可日后我们终归是要打到北边去的，我们不可能凭空把全中国的地方部队都转化为国防军，否则仓促之下必出大乱。”
李鴻祥暗暗叹了一口气，吴绍霆的目光还真不是一般的长远，可是南方执政府真的能一统中国吗？统一的大任就连北洋政府都未曾如愿以偿呢！
蔡锷沉吟一声，说道：“没错，既然是地方部队，从军官到士兵，从信仰到素质，都不适合成为政府中央军的中坚力量。国防军是国家之精锐，政府之劲旅，一定要保证每一个士兵的素养，只有这样才能让政府和人民放心。”
吴绍霆接着说道：“我的意思，南方联军的番号继续保留，但是我们要在南方联军之外新建更先进、更忠于执政府的国防军。之后执政府可以利用国防军来威慑地方军，再逐步完成国防军代替地方军的过度，最终实现军队国有化。”
何福光深以为然的说道：“没错，另建国防军的办法于眼下局势符合，这样能很好的避免新生的执政府与地方政府的冲突，又不不失时机的增加执政府的实力，弱化地方政府的势力。更何况我们只有手里握有军队，才能有底气去转化地方军队。”
在场众人都点头赞同。尽管唐继尧、李廷选等人是刚刚调任梧州不久，骨子里还有贪图实权的想法，不过现在听完吴绍霆的一番军队国有的大论，多多少少生出希望。既然自己不能掌握兵权，索性让其他人也无法掌握兵权，兵权统统交给国家好了。
“当然，也许在某些环境下，地方军有它存在的必要性，在日后可以根据实际情况保留部分地方武装，但无论如何都要保证国防军的绝对地位。”蔡锷说道。
“国防军的起草工作也希望松坡兄能多一份心。唉，说来这些重要工作全部推诿给松坡兄主持，实在是有些难为，我希望在场诸位从今日开始都能全力佩服松坡兄，同心同力才能共创大业，也希望诸位能抛开过往所有恩怨，精诚团结，为我中华国防事业奠定基石。”吴绍霆鼓舞人心的说道。
“一定不负所托。”何福光第一个响应。
“殚精竭力，在所不辞。”李廷选也大有感触。
“为国出力，无任何借口，必定全力以赴。”倪映典郑重其事的说道。
“松坡将军，在下一定全心全意配合。”唐继尧模棱两可的向蔡锷说道。
蔡锷挺起胸膛，肃穆面对众人，先是一一道谢过，后又转向吴绍霆恳切说道：“吴执政心系国家，力促中华一统，用心国防事业，这等伟略胸襟令人感动。蔡某承蒙吴执政信任，呕尽心血也一定不辱使命。”
吴绍霆向在场众人点头致意，叹声说道：“诸君共勉之。”
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气候渐渐由暖转热，从北方来到梧州定居的人们早早换下长衫，穿起了更透风的短褂。
六月一日下了一场大雨，不过并没有带来多少凉意，反而蔡锷在联合会馆以国防部长的身份递交了一份国防部人事任命的提名名单，倒是给执政府的关注更添一份热度。
吴绍霆花了一点时间审核这份名单，仅仅做了略微的修改，随后签字通过。
在最终核定的国防部人事名单里，唐继尧出任国防部办公厅主管，罗佩金出任国防教育司司长，李廷选负责组建国土安全司并出任司长，四川大战之后几位被俘的北洋高级将官，何宗莲、伍祥祯以及林长增三人聘请办公厅军事顾问。
何福光顺理成章担任参谋长作战室首席参谋长，顾品珍、熊克武、刘存厚、王文华四人为挂名参谋长，李汉章、陈炯明、李文博、萧耀南、刘永浩则为副席参谋长，杜锡圭、任光宇为海军参谋长。倪映典就认三军后勤与采购部部长。
任命王长龄负责组建参谋总部战略情报局，并出任首任局长。参谋总部战略情报局与特勤情报处彻底区分职责，前者专司军事相关的情报工作，后则则负责国内和国际信息情报范畴。然而两个情报单位共享现有的情报系统和资源，诸如重庆情报站、上海情报站、京津近畿情报站等等，这些情报站按照情报内容向两个情报单位负责。
陆军部部长由韦汝聰兼任，次长为莫擎宇、关仁甫二人；海军部部长委任林葆怿，次长为任光宇和杜锡圭。空战部长暂由陈炯明担任，并聘请德国飞行教官团为部长顾问。
至于战区司令部尚且需要长时间的规划和研究，并且属于国防部机密单位，暂且没有公布任何相关消息。
吴绍霆心里很清楚，纵然资产阶级政治家们极力赋予执政府希望，可是新生的执政府上下依然只是虚有其表，不管是政务内阁还是国防部，这一系列的任命并不意味执政大权的细分。他之所以用勤政的姿态进行一系列人事安排，唯一的目的是借助这些动作增长执政府的名声，让世人都知道执政府即将取代北洋政府。
执政府真正的也是唯一的大权，仍然要掌握在大执政官手里！
到了六月三日，执政府各部门逐一落实，部员、幕僚、随员聘请到位。
政务厅并非一无事是，在梁启超、宋教仁等人的牵头之下，内阁很快发布了第一项政务命令，决心在三个月之内于广西、贵州、云南三省，贯彻省府谘议局与地方谘议院的组建，之后再在半年之内于广东、福建、四川三省普及谘议局、谘议院的法令，用以尽快完善国会众议院的构成。
资产阶级政治家们对吴绍霆充满期待，对执政府的前景也充满希望，但是期待和希望都仅仅是一厢情愿，既然执政府成立了，自然要利用现有的环境加大文治官员的实权。对于梁启超来说，成为政务总理是第一步，将财政大权揽入手中是第二步，利用谘议局控制地方政权则是第三步。
只要顺利走完这三步，就算手里没有兵权也足以掌握行政的实权。
吴绍霆一开始并没有注意到政务厅的动作，反而他对政务厅能尽快做一些事实感到高兴。不过很快岑春渲找了过来，把自己内心的忧虑阐述了一番。吴绍霆这才有所觉察，了解到梁启超这些人是有所图谋。
岑春渲对共和民主的概念从来都不比国民共进会内部其他人强烈，他是一个旧官僚人物，早几年对封建皇权仍然忠心耿耿，经过革命声势的熏陶，他最多是能接受立宪派的思想。
他知道当今中国的现状不可能推广民主思想，现阶段最重要的矛盾是国家分裂与强权政治之间的矛盾，只有强权政治才能解决中国分裂的问题。
吴绍霆可谓是难得的强权人物代表，不仅手握军权、独揽大局，在思想上也能迎合资产阶级政党的理想，这是近些年中国推陈出新的唯一一人。
早些年如果袁世凯能有吴绍霆这样的思想胸怀，或许中国早已改头换面，北洋政府也绝不会落入今时今日的地步。
因此，岑春渲不希望梁启超、宋教仁等人鼓吹政党政治，将权力拆分到多数人手里，如果说现下的中国能够做到普及民主思想，或可说得过去。可事实上权力拆分之后也到不了人民手里，无非还是落入这些想要掌权的文治政客手里。
政客们意见不一，政治思想也不同，只会让凝聚的力量分散消弱，对统一全中国的进程大有影响。
在权力问题上，岑春渲更趋向由吴绍霆一个人独裁全局，等到中国彻底平定，国家繁荣富强，与列强并于环宇之后，再来研究政党政治、人民做主的话题也不迟。
吴绍霆与岑春渲交谈过，心中虽然多了几分戒备，不过他没打算阻止或者暗中破坏政务厅的普及谘议局的政令。他有一条清晰的底线，文治政客们可以掌权，但绝不可以掌兵权，只要兵权牢牢的掌握在自己手里，一旦政客们得寸进尺，自己随时可以翻脸。
相反，他还打算利用政务厅的这项政令，逐步完成对地方省的政体改革，争取尽快结束地方军政统治的时代，将军权与政权一分为二，军、政相互制衡，避免制造更多的军阀。
于是他一边极力支持梁启超做事，一边又暗中用梁启超做事充当筹码，与各省省长候选人进行交易。省长的提名权归于谘议局，但任命权还在执政官手里。既然谘议局普及下来，提名的候选人会有不少，他理所当然会任命政见与自己更接近的人出任省长。
通过这次普及完善谘议局的政务，吴绍霆首先要解决的是各省税政问题。
之前国会商定的各省税收方式，还是各省税收维持现状，但这并不利于南方财政的发展，更不利于国税体制的建立。吴绍霆要做的，就是用省长之职换取税政制度的妥协，让西南诸省的税政与东南两省的税政统一。
卷五：新中华之战 第674章，长江战略
蔡锷敲响了吴绍霆办公室的房门，很快房门打开，邓铿站在门内迎接蔡锷进来。
办公室里还有何福光、倪映典和陈炯明三人，人数不多，但是在这狭小的办公室里仍然显出拥挤的一面。
“震之，你找我？”蔡锷摘下军帽准备挂上衣架，可是找了半天竟然没找到衣架。
邓铿马上上前接过了蔡锷的军帽，翻身直接挂在门板背面的挂钩上。
“蔡部长见谅，房间太小容不下多余的物件，所以只能在门板上置几个钉子勉强一用。”邓铿无奈的笑了笑，解释道。
“原来如此，震之真是勤俭节约，全执政府都要引震之为榜样才是。”蔡锷叹了一口气。
“松坡兄，这些话就不必多说了。来，快请坐，大家都到齐了，我正好有要事宣布。”吴绍霆清淡的笑了一下，随后口吻认真的说道。
蔡锷不敢怠慢，果断的在办公或前面坐下来，办公室只有三张客椅，邓铿没得坐，只能站在一旁。
吴绍霆直接说道：“松坡兄，诸位，今日请你们来主要是为了一件事，那就是下阶段我们执政府针对北洋政府的用兵。”
何福光、陈炯明二人之前倒是有所耳闻，所以并没有太大的反应。倒是蔡锷和倪映典今日才刚刚得知此事，两个人的脸色各有不同，看来战火是不会随着执政府的喜庆而消失。
吴绍霆继续说道：“大家应该都很清楚，之前四川大战只是我们与北洋政府交手的第一轮，而我们之所以与北洋政府兵戎相向，目的是要推翻迂腐、独裁，并且破坏共和、践踏民意的违法政权，建立一个人心所向的新政权。”
倪映典深以为然的连忙点头，叹道：“霆帅说的对，以我们梧州执政府目前的声势，推翻北洋政府绰绰有余。”
吴绍霆缓缓叹了一口气，加重口吻的说道：“从四川开战到大选结束，北洋政府对我南方提出的要求仍然置若罔闻，自顾自的我行我素，毫无悔改之意。那么我们也只能继续打下去，用武力更进一步的胁迫北洋政府。”说到这里，他气势十足的挥动了一下拳头。
继续向北洋用兵的想法，早在之前吴绍霆已经与蔡锷有过先期的交代，这也是为什么蔡锷连国防部部长的上任都错过的原因之一。从重庆会战结束之后，蔡锷带领第七师团进驻重庆，前前后后忙碌大半个月的时间正是在进行进攻荆湘的准备。
蔡锷深以为然的点了点头，郑重的说道：“没错，袁世凯一天不妥协，北洋政府一天不退让，我们的攻势一天都不能怠慢。如今重庆方面的第七师团，遂宁第三师团，差不多都已经休整完毕，物资、弹药、情报、指挥部等等，也都有条不紊。”
何福光转向蔡锷，问道：“将军，若是向武汉发动进攻，最快需要多久时间？”
蔡锷思索片刻，回答道：“最快只需要五天，最迟也不过八、九天。此外，按照目前北洋军在湖北、湖南省的布局，我有信心在七月之前拿下武汉。”
陈炯明说道：“松坡将军主攻湖北，那湖南、江西这边只怕需要交给第一师团予以牵制。田中玉的中央第一师编制接近两万人，后方还有汤乡茗、李纯的支援。显而易见，我们不能把火力全部集中在武汉，一点要分化北洋军。”
蔡锷说道：“单单我第七师团已经是数倍于武汉的兵力，若能策动第三师团、第四师团相助，即便田中玉回师援鄂也无济于事。”
吴绍霆听了众人的话，缓缓的点了点头，却说道：“诸位，这次我不打算打局部战争。”
众人目光聚焦在吴绍霆身上，每个人的脸色都有几分变化。
吴绍霆向站在一旁的邓铿示意道：“把地图拿来。”
邓铿从靠墙的档案柜里取出了一份地图，摊开在吴绍霆的办公桌上。
这并不是全国地图，仅仅是长江南北附近的军事地理描图，上面还用各种颜色标记着兵力部署情况。西起湖北，东至浙江、江苏，中原各省一应俱全。
“这是各地情报站历时半年侦查到的敌军部署，大家看看，可有什么感想？”吴绍霆不动声色的问道。
“呵，除了湖北、江西、湖南三省之外，其余省的军事力量几乎是自食其力。”蔡锷忍不住揶揄的笑了起来。
“松坡兄果然好眼力。”吴绍霆同样笑了起来，“我们南方的动作都到达与北洋政府分庭抗礼的地步，可是北洋政府除了之前在四川有所动作，在湖北新筹了中央第十三师，以及田中玉的中央第一师坐镇湖南、江西，几乎再无大动作。”
何福光、倪映典等人恍然的点了点头，明白了吴绍霆的意思，眼下的对比就是南北双方在军事力量上的重大区别。北洋步步危机，可是各省之间依旧固步自封一心自顾保全个人实力，袁世凯把压箱底的三个中央师抽调出来，几乎是北洋政府应付南方的唯一行动。相比之下，南方不仅步伐一致，就连滇军、黔军都有开拔出省的觉悟。形势已经不言而喻。
陈炯明有些兴奋的说道：“霆帅，你的意思，现在正是我们该与北洋决战的时刻了？”
吴绍霆点了点头，肃然的说道：“没错。四川大战是我们迈出的第一步，与其说是针对北洋军，还不如说是针对我们南方内部。”
众人听到这里，不禁露出几分诧异，不过每个人心中都有一些感触。
蔡锷深沉的叹了一口气，感慨万千的说道：“没错，四川一战最大的收获并非是给了北洋迎头痛击，而是我们凝聚了南方的力量，足以击溃松散的北洋政府。”
吴绍霆郑重其事的说道：“现在，北洋政府再也不是我们中国最强的势力。我们执政府从计划到筹备，再从组建到大选落成，直至今日，所做的一切都是在团结人心、聚集力量。既然执政府完成了大联合，我们就要用大联合的姿态去对付北洋政府。”
在场等人心中颇有感触，纷纷点头称是，士气极为高涨。
倪映典问道：“霆帅，你打算从哪里下手？”
吴绍霆目光有神，语气有力的说道：“浙江将打响第一枪，随后向湖南、湖北、江西三省一起发动进攻。第一阶段战略已经顺利完成，我们第二阶段战略的核心，是要在三个月之内把战线全部推到长江以北。”
倪映典凝神又问：“这是要控制长江全部？”
吴绍霆干净利落的说道：“没错，我们有这个能力就一定要有这个气魄。只要我们把战线推到长江以北，中华大局已然可定，哪怕北洋政府仍然死不放弃，可大局早已不在他们的手里，甚至北洋内部从此分崩离析，回天无力。而第三阶段的战略，即可谓是风卷残云。”
蔡锷严肃的点了点头，沉声说道：“长江战略一战可以定天下，对我们而言则是要兵贵神速，确保北洋不会有回光返照的机会。”
吴绍霆开始分配任务，说道：“倪炳章，长江战略是一场大阵仗，可谓是四川大战的十倍由于，因此在后勤方面一定要用心抓紧。”
倪映典挺起胸膛答道；“霆帅放心，再苦再累也不负重托。”
吴绍霆转向何福光，继续说道：“参谋部作战室务必要协调好南方联军七个师的调动工作，尤其是川军、黔军这两路人马，尽快向他们施压，让他们有个准备。一旦大仗打起来，后方的部队都必须有开赴前线的积极性。这份工作甚是敏感，不过交给崇石我放心！”
何福光点头确认。
“竟存，稍后你跟崇石、松坡、倪炳好好谈一谈，优先规划好长江战略的战区。我的意思是让你担任东南战区司令部总参谋长，统筹第六师团针对浙江的作战。不过关于广东正在筹建的第六师工作你也要处理好，任务繁重，多有费心。”吴绍霆又说道。
“职责之内，毫无怨言。”陈炯明答道。他知道这是一次重大的任务，战区司令部负责的可不是仅仅的作战指挥，从后勤到基础建设，从运输到粮饷，甚至连募兵、扩兵都包含在内。这次是自己大展拳脚的时候了。
“士元，你的任务也不简单，所有关于军事的文政工作都由你负责，尤其是处理好与政务厅相关的事务。”吴绍霆说道。
“明白了。”邓铿点了点头。
“另外，我与松坡将军要单独谈一谈。”吴绍霆说道。
何福光、陈炯明等人立刻会意，当即起身告辞，很快退出了办公室。
卷五：新中华之战 第675章，松坡将军一谈
蔡锷调整了一下坐姿，等待着吴绍霆开口说话。吴绍霆缓慢的吸了一口气，先前果决的脸色渐渐变得迟疑不决，过了好一会儿才说道：“松坡兄，这几天我一直在想一件事，而这件事又着实难以启口，唯独担心会让松坡兄有所误会。”