可这件事对于厅长来说，同样是个难题。对于江南目前的治安现状，三天一小案，五天一大案，老百姓怨声载道，他也十分恼火，作为保障人民生命财产的有力神盾，他又何尝不想有所作为，还江南人民一个太平世界！
可是，仅凭他一个人的力量够吗？
江南有个怪现象，什么厅长都坐得稳，唯独公安厅长换得勤，为啥？没有作为啊！他到江南任厅长也只一年，接任的时候，原厅长说的铮铮之言还萦绕于耳呢。
“杨老弟啊，江南是潭浑水，现在轮到你来趟了，你可要加倍小心啊，里面有太多的黑手，随时都要拽住你的脚，你可要站稳了！”
他并不十分了解这一领域，知果贸然说出来，很可能挂一漏万。更重要的是，省委书记突然召开这么一个会议，到底是什么意思，试探？
在没有明确上级真实意图之前，把自己的观点抛出来，是极其危险的。避险的惟一路径，就是让下面的人先说，在各人说的过程中，逐渐弄清省委书记的真实意图。
李浩然说过之后，杨泰丰便说，李书记已经说得很明确了，我们今晚的会议，重点解决四个问题，叫我看，这四个问题，归结起来，共实是两个问题，一是我们江南省有没有黑恶势力，知果大家的结论是没有，那好说。知果是有，那么，就有了第二个问题，作为公安厅，我们应该怎么办?所以，我们今晚的会议，就是要解决这两个问题，一个是有没有的问题，一个是怎么办的问题。
杨泰丰果然是官僚，就这两个问题，临时发挥，说了一大堆，而且说得头头是道。
作为秘书，郝建不禁想，所有的官员的会议发言，都是由秘书写的稿子。
而实际上，官员不拿着子照念的时候，他们的说话，精彩得多，也有水平得多。既然如此，官员们，为什么一定要念秘书那千篇一律枯燥乏味的稿子呢?道理很简单，会议是针对大家的，随意说话，很容易让人抓住把柄并且引伸。
杨泰丰说过之后，他看向了二把手易红霞，。易红霞知道杨泰丰的意思，那就是要抢先堵住市县领导的嘴巴，把发言引向正确的轨道上，她很善于察言观色，也善于把握场上气氛，见杨泰丰说完，立即站起来，给大家加水，并且说，你们讨论，我来服务，厅里的各大处长，平时开会都一套一套的，见了书记，怎么一个个哑巴啦，肖处长你先说。
肖秋水这个人郝建认识，是林师师的老乡，那时他在公安专科学校，是郝建的情敌，不过后来他和林师师没走到一起，也不知道什么原因，据说是他选择了厅长的女儿抛弃了林师师，郝建并不想去问，他对这个人不感冒。
他是宣传处处长，虽然没有治安处长以及刑侦处长实权大，排名却在前面。肖秋水如果不说话，另外几个处长，肯定也不会说。
如果肖秋水会做人，他完全可以说，他负责的是宣传部门，对一些具体情况，了解不是那么深入，还是由滕处长以及雷处长先说较好。可是，这位老兄显然会错了意，大概也是想借此机会，在李浩然面前留下一个好印象，于是当仁不让。
肖秋水说，黑恶势力问题，确实是目前中国社会转型期间，一个极其特殊的问题，在有些省份，比如沿海等经济发达地区，还显得非常突出。不过，也不能以偏概全，并不等于有些地方存在，就一定会在全国普遍存在。就江南省来看，
江南省的经济虽然欠发达，但社会却很稳定，治安形势较好。尽管在某些地区，可能存在带有黑社会性质的犯罪团伙，但还没有形成黑社会势力，更没有形成黑恶势力。
听到这些话，郝建就想冷笑。他不明白，林师师那么高傲的一个女人，怎么会看中这么一个草包，别说在省委书记面前说话一定要言之有理持之有据，是见风使舵都不会。事实明摆在那里，如果不是想对黑恶势力开刀，身为省委书记的李浩然，有必要将他们这些人叫到怀化?连这一点都看不出来，还当什么宣传处长?
果然，李浩然打断了他的话，说，肖处长是吧?我注意到了你的用词，你说存在黑社会性质的犯罪团伙。那么，你能不能说说这些黑社会性质的犯罪团伙有些什么特点，以及分布情况?
肖秋水一个宣传处长，平常也就是考虑怎么搞好唱赞歌工作以及怎样讨得厅长的欢心，哪里思考过黑社会之类的问题夕更不可能有深入的了解。听了李浩然这样一问，竟然张口结舌，半天说不出话来。不过他还是努力挤出了一句，这些情况，市里面的应该更清楚，就让他们讲讲吧！
此话一出，郝建差点笑出声来，这货也太二了吧，绕了半天还是把杨厅长给绕进去了。杨泰丰此时嘴巴变成了o型，其它的几个处长低下头去，啧啧地咂着嘴，肖处长这下坏了。
李浩然已经预感到肖秋水肚子里不可能有他要的东西，便不再纠缠他，而是转向其他人，说，市里面的，你们说说。
周敏惠是个直人，她说，李书记，你是要听真话，还是要听假话?
李浩然笑了笑，说，那我先听假话。
周敏惠愣了愣为难地说，假话我说不来！
李书记所提到的议题，也就根本
李浩然笑了笑说.周局长还真幽默，好了.我听真话。
周敏惠说，真话更简单，蘑菇撑起一把伞，伞下面肯定有阴影，大蘑菇下面有大阴影，小蘑菇下面有小阴影。阴影是黑色的，你说，那些阳光照不到的地方，最容易生长的是什么?自然就是犯罪。
我负责怀化的治安工作，你作为省委书记，知果问我，江南省有没有黑社会?我不敢回答你，如果你问我，怀化市有没有，我肯定回答，有，并且很猖獗，已经触到了老百姓容忍的底线。
李浩然听到这里眼光扫视了一下大家，意思是告诉大家，自己非常欣赏周敏惠的发言，
“很好，敏惠同志，你继续往下说，”
“因为上面的那个蘑菇。我说话也许有些人不爱听。我们目前的官员制度，其实和封建社会的差不多，说穿了，也就是官吏制度，官的权力很大，且基本不受约束。吏呢宁从属于官，对官言听计从，百依百顺。表面上看，我们的官员制度是有约束的，而实际上，约束官员的人，都是吏——吏又怎么可能监督或者约束得了官?所以，只要是官，便可以为所欲为。权力如果受到约束，权力就是一根电线杆，就算电线杆的下面产生阴影，那阴影也非常有限。相反，权力一旦失去了约束，权力就变成了大蘑菇，变成了一把大伞，那下面的阴影有多大，就要看上面那把伞有多大了。许多情况，我不说，大家也都心知肚明。权力的田野里，长出几朵毒蘑菇，大棍也就不足什么奇怪的事情了。所有的农民都知道这一点。
不过，农民们很小心，他们会在第一时间，把这些毒蘑菇铲除。但我们的权力责任田里，知果长出了毒蘑菇，坦率地说，我目前还没有看到很好的处理办法。或者说，
我们也许根本就没有想过从根处理。
李浩然说，按你这样说，黑恶势力在我省还非常严重?
周敏惠说，别人怎么看，我不知道，但我是这样认为的。各地都有一些利益团体，这些团体，一方面有权力对他们进行保护，另一方面，他们又以各种违法和罪手段，获取利益最大化，并以此回报权力。所以说，每个黑恶势力的背后，肯定有一林每蘑菇，甚至是一个每蘑菇群。我们刑侦队，手上有非常多的案卷，这些案子，大多数成为了悬案。我们大家心里都清楚，果全按照法律程序办案，这些案子，早就破了。
事实上，这些案子，至今悬在那里，有些拖了好几年。我们完全知道是怎么回事，基本事实早已经查清哭了，涉及一些什么人，我们也是明白的。可是，我们就是无法执行。为什么无法执行?因为那些黑蘑菇。我们不是。。。
董有志一张马脸拉得老长，他狠狠地瞪了苗学宏一眼，怎么安排她来啊，就说她昨晚值了通宵勤，请个假不就得了。周敏惠一开口他就怕，就怕她越说越起劲翻出郑副市长的老案子，那才叫大地震呢！
“够了，敏惠局长，在省厅领导面前嚼舌理论，你不害臊吗？市里的脸都让你丢够了！”
李浩然转向共他人，问道，你们认同这种观点吗?
董有志说，这有点太夸张了吧?这岂不是把我们的社会，说得漆黑一团。我承认，我们怀化是有个别的问题，尤其是在治安上，但归根结义是发展中的问题，邓伟人不是说了么，我们都是摸着石头过河，既然是摸着石头，那在前进的道路上肯定会碰到一些看不见想不到的问题了，是的有个别案子，我们的公安人员非常正直，冒着各种风险，一定要查个水落石出，结果，水可能落了，石却不一定出来。我们甚至明明知道某些犯罪嫌疑人就在那里，就在我们的眼皮底下，甚至每隔一段时间，会在电视报纸上盛面，可我们就是没有办法执行。