十月二十二日，刘信启来到新兵营。
最近被兴汉盟俘虏的金齐联军全部被看押在新兵营，原本一间住十个人的营房被硬塞进去三四十人。不过就算是再拥挤，总归是有个可以遮风挡雨、躺着睡觉的地方。
这些营房原本都是为新兵准备的，通铺都是暖炕，寒冷的冬季，这些俘虏睡在暖和的火炕上，“管吃管住”，一部分人都有些乐不思蜀了。
刘信启进入营地时，这些俘虏正被集中起来，分成四大块站立，兴汉盟新兵在四周看守，有兵部的军官正在对这些俘虏宣讲兴汉盟对待俘虏的政策。
“汉族俘虏，劳改一年之后会被释放，在这一年的劳改过程中，兴汉盟会向你们提供基本的衣、食、住，并且对你们的劳动给于基本的报酬。…”
宣讲的劳改报酬很低，兴汉盟的工人月饷经过几次上浮调整之后，现在最低标准已经达到了五百斤粮票，但是给这些俘虏的劳改报酬只有两百斤粮票。
“对于异族俘虏，我们兴汉盟同样会向你们提供基本的衣、食、住，并且对你们的劳动给于基本的报酬，但是不会释放你们回去。要想获得自由只有一条路可走，那就是学习汉语。”
善待俘虏是刘信启的想法，经过大家讨论、实施、修改、完善后形成了现在兵部军官宣讲的政策。
汉族俘虏被释放回去，其实对兴汉盟是有益的。这些人回去后肯定会在自己家附近宣传兴汉盟的各种良政、良法，等于变相的为兴汉盟做事。
就算他们再次被伪齐、甚至是赵国征兵，今后上了战场，同样会给袍泽宣传兴汉盟优待俘虏的政策，但凡知道兴汉盟优待俘虏，就不会产生拼死而战的心思，只要战事不力肯定会立即投降。
异族俘虏就不同了，若是放回去不仅让金国更加了解兴汉盟，还会增加金国的战力。
“非我族类，其心必异。”
这些异族俘虏回去后并不会都感恩兴汉盟优待俘虏，所以刘信启基本不会允许异族回去，只是设置了一个相对很难完成的自由目标，让他们有盼头.
这个标准相当于后世小学三年级的水平：能流利的说汉语、认识两千个汉字，会写一千个汉字。只要达到这个标准，这些异族基本就算被同化大半了。
异族俘虏达到自由标准，考核通过之后就会获得自由，但还是不会允许他们回金国，只是会给于他们平民身份，可以自己选择以何种方式在兴汉盟生存。
兴汉盟除了拥有爵位的人之外，其他的人都是民，分为三个阶层，公民、平民、罪民。
公民享有所有兴汉盟政策的权利。平民则有所受限，罪民受限最多。
现在这些被俘虏的金齐联军士兵都属于罪民。
“劳改营会开设夜校，对所有罪民都不做限制。只要你们完成了工作之后，都可以自己选择来或者不来。夜校会定期举行考核，通过一定层次的考核就会获得一定层次的权利。”
“举个例子，汉民通过基础扫盲考核（后世小学三年级的水平），月饷会增加一百斤粮票；居住环境会得到改善；每月会给于一天的假期，可以在营地里休息；每月可以给家里写一封信。…”
没有通过扫盲考核的汉族罪民每季度才可以给家里写一封信，这些人写信需要兴汉盟安排会写字的人代写，过于频繁会大幅度增加人力成本。
刘信启站在校场，听着台子上兵部的军官条理清晰的讲述着兴汉盟的俘虏政策，显然这些人都已经很有宣讲经验，每每讲到重点的地方，都会做重复强调。
“汉民通过基础义务教育水平考核，会减少半年的劳改期限，并且获得立功减刑的资格，可以提前获得自由。…”
能通过基础义务教育水平考核，都已经能通过目前兴汉盟的吏员招募考核了，在目前这个阶段，属于“人才”范畴，这些人在劳改营就会被管理人员做思想工作，说服他们加入兴汉盟，为兴汉盟工作。
或留在兴汉盟，或回到家乡作为潜伏的棋子。
“异族通过基础义务教育水平考核，会获得参加兴汉盟吏员招募考试的资格，获得加入兴汉盟军队的资格。…”
基础义务教育水平是流利说汉语，认识三千个汉字，写两千个汉字，基础加减乘除。达到这个水平就算是异族，其意识形态已经基本和汉族无异了。
学习汉字并不是说一个字一个字的学习，必须要在情景、文章、典故、经史中学习，所以学会了三千个汉字，也就基本了解中华民族了。
为了避免前期被异族进入关键部门或高层，刘信启特别规定：允许异族参加吏员招募和参军，并不是说他们对兴汉盟的所有部门都可以进入，在招募吏员和征兵之时会特别限定种族，只有谛听、军情、礼部、马政等特别部门会招募异族，军队中的骑兵教官、弓箭教官、外语教官、骑兵营也会酌情低比例的招募异族。
“最后我想对大家强调的是，千万不要想着逃跑，实话告诫你们，就算给你们一匹马，让你们骑马逃跑，你们也跑不过兴汉盟仙兵仙将的徒步追捕。不要心存侥幸，自从兴汉盟建立以来，俘虏敌军人数已经超过一万人，但截止目前，没有一起成功逃脱的例子。”
“但凡想要逃跑被抓回的，劳改时间翻倍、自由标准提高一阶。”
“举个例子，汉民逃跑被抓回一次，劳改时间增加到两年，两次增加到四年，三次增加到八年，以此类推，逃跑五次被抓住，基本就可以确定这个人一辈子都要在劳改营度过了。”
“异族逃跑一次被抓回来，自由标准升级为基础义务教育水平，两次升级为中学教育水平。特别提醒的是，劳改营里的夜校只提供基础义务教育水平的教育，若是逃跑第二次被抓回来，这个异族基本也就可以确定这一辈子在劳改营度过了。”