司马光想得很美好，他的解决办法是让这些人试用一届，然后视政绩进退。
苏油上书表示反对，认为这只能作为朝廷一时的举措，试用也可以，但是之后一定要明立制度，十科都必须设立考试，中格者方可试用，以绝幸进。
高滔滔想了很久，最终还是同意了司马光的这次请求，同时声明下不为例，并且让六部设立考试所，明年按照苏油的意见，考试录取。
朝命一下，苏油几乎瞬间被朝中大佬们的请托贴子所淹没，都是为自家子弟谋取京师大学堂一张学生证的，搞得苏油一个头两个大。
这帮官僚的嗅觉，实在是太灵敏了！
第二道旨意，是根据苏油国家粮食储备的设想提出的第一步改进措施。
常平仓不再仅仅作为调剂物价之用，同时也作为备灾粮库，在遇到地方灾荒的时候，常平仓需要发挥出应有的作用。
这是很多生命的教训买来的经验，以往地方官员要动常平仓，需要经过提举常平仓使的同意，而提举常平仓使的职责，却又并不包含救灾，因此如果轻动粮仓，必然会被朝廷降责。
这是制度造成的不合理，历史上发生过无数次常平仓使开仓放粮，之后因无法恢复储备，被御史弹劾，然后丢官去职的事情。
很多为国爱民的名臣如范纯仁、苏轼，都差点因此背处分。
第一千五百一十六章 种树
背处分都是小事，当年苏油强行要求永兴军路开常平仓救济广锐军，要是常平仓使坚守制度予以拒绝的话，永兴军路转眼就会大乱。
这样的事情不是没有发生过，文彦博以堂堂前任宰相之尊镇守河北，河北大旱时要求开仓赈灾，当时的提举常平仓判官汪辅之是新党，就敢以没有计司行文为由予以拒绝！
要不是苏油这小师弟及时启用海运从两浙往河北输粜，那一次就要饿死十万人！
虽然师兄弟那次联手狠狠料理了一帮子黑心的粮商，事后汪辅之被夺职为民，提举常平仓使陆万、汪辅之的举荐人王安石都吃了处分，但是河北路要是当时没有文彦博，两浙路当时没有苏油，会变成什么模样？
搞不好就有田虎宋江方腊趁势而起！
不过关于这道诏令，苏油依旧上书提出了异议。
鉴于对这两年灾伤发生的可能性加大，李常尚书的这道建议是正确的，但是也同样只能作为救急，不能作为制度。
真正的制度应该从常平仓划拨出部分救灾专用储备，然后加强常平仓的管理，不得让以新汰陈，救济灾伤的良好举措，沦为胥吏们贪污的渠道。
粮食是国家根本，在这方面，只能明立制度，鼓励举报，一概受理，认真调查，从重处罚。
第三道旨意其实就是对青苗法的变相废止，从青苗法的三分息减为常平法的一分息，几乎就是赈济了。
在青苗法没有明文废除的情况下，一边宽减天下百姓积欠的青苗钱，一边许常平仓提供低息的粮食，青苗法不废其实也废了。
但是苏油还是提出了异议，表示这同样也是临时性措施，同样需要量入为出，保证常平仓储备；另外需要加强管理，拨出专库干这事儿；还要规定可以请贷的户等，上三等户，不准对这项福利伸手。
不过高滔滔批不批，苏油也不等了。
五月，丁巳，以资政殿大学士兼侍读韩维为门下侍郎。
庚申，赐黄金两百两，命管勾集禧观使王安上，为王安石料理丧事。
命礼部郎中，中书舍人苏轼，前往江宁宣喻朝廷安慰之意。
命江宁府上下官吏诣半山园凭吊。
司马光、吕公著、苏油、韩维也纷纷让大苏带去了丧仪，国家和大佬们的明确姿态，让冷清多日的半山园突然变得车马辐辏，热闹非凡。
壬戌，提举铁路局高士林上书，铁路干线洛阳到秦州段，陈留到徐州段修造完毕，正式通车。
大宋的铁路，已经从陕西的秦州直接连通到了华夏南北分野的重镇，徐州。
……
汴京城南门火车站，一队新军服色的军人从几辆厢车上下来，向车站站台走去。
火车站现在是半军管单位，运送的几乎都是物资，人员调动很少。
官员们对这大家伙也不是太感冒，主要原因是车速太快，少了马车的沿途迎来送往，摆不出排场官威。
因此搭乘者多是铁路局的技师、工人，还有就是各路军人，低级官员。
所以这队军人出现在这里，也并没有引起太多关注。
这队人也有奇怪之处，队伍里边，混有一个穿着铁路局帆布工装的中年男子，和一个穿着小军服的半大孩子。
两人身边还有一个年轻人，看样子是队率，懂得新军军制的人，能够看出他肩上是都卫肩章。
而他们周围的卫兵，都是襄卫和协卫军衔。
放到外边，这些人都能指挥一百到三百人的新军，而军衔最高的那个年轻人，最高能统带三千人。
可现在搞笑的是，那个都卫背着一个背囊，背囊里边，竟然装着几棵树苗。
穿着新军军服的小孩也比较搞笑，按道理新军就不该有这么小号的制服，明显是私人特制的。
要认真起来，这是违反军法，私制新军军服，起码刺配一千里。
小孩手里拎着一个工兵铲，在兴奋地左顾右盼：“司先生，我们种在哪儿？”
站里一名身穿蓝色铁路局制服的汉子，也是一身军人气质，走过来一个立正捶胸礼：“汴京火车站站长刘光，敬礼！”
“稍息。”背着树苗的都卫正是扁罐：“你就是刘光？”
“是！”刘光又是一个立正：“今天接到军机处的命令，说有一个长期任务。”
扁罐笑道：“就是我们了。”
“请都卫出示证件！”
扁罐从制服胸袋里掏出证件，还有一封介绍信：“这里。”
刘光将证件接过来看了，有看了那封信件，整个人都傻了：“种……种树？”
“准确的说是看护。”扁罐严肃起来：“树还是我们来种，你们的任务是在今后看护好这几棵树苗。”
“是！”刘光将证件和介绍信还给扁罐：“保证完成任务！”
“好，去打几桶水来吧，赶紧干完，我们还要搭火车。”
等到刘光叫上两个工人拎过来几桶水，这边的人已经将树苗都种下去了，那个工装中年男子正蹲着身子扶着最后一棵树苗，让小孩往树坑里边填土：“佣哥，这柳树就得种在水沟边上才行，我没有骗你吧？一枝柳条，最后被我们培育出了六棵树苗。”
那个小孩兴奋地说道：“嗯，两棵就种在我楼下，不过管事说宫……说工坊有这种能长很高的树不好，这次出来就顺便将剩下的种在这里。”
刘光觉得好奇怪，哪家工坊有这规矩？
那个中年男子已经站起身来，让小孩将水桶推得倾斜一个角度，给树苗浇好水。
干完这些，一队人才朝车站里走去，没走多远那个小孩子又转过头来：“你叫刘光是吧？我记住你了，不好好给我看护这些树，我就为你是问。”
“是！”刘光一个立正。
等到那些人都进站了，边上俩工人才问刘光：“站长，这些是什么人啊？”
“嗐！”刘光这才反应过来：“我跟个小孩敬什么礼！嚣张跋扈的，不知道哪家权贵子弟……”
说完将两个工人赶开：“去去去把空桶子拎回去，不该打听少打听。”
说完又想起件事儿：“一会儿叫人在这几棵柳树苗周围安个护栏，这人来车往的，有个闪失就麻烦了。”
一个工人觉得好笑：“一棵树苗而已，有什么麻烦的？”
刘光一瞪眼：“让你做就做！军机处下来的指示！军令！你敢儿戏？！”
……
火车咣当咣当地朝郑州开去，很快就离开城市进入乡村。
窗外夕阳下的田野上，全是大片大片苍翠的麦田，青绿的菜园，农舍的炊烟已经升起，农人们扛着锄头，孩子们牵着耕牛，正走在回家的路上。
见到火车过来，远处牛背上的牧童很兴奋，扬起自己手里的藤条挥舞。
赵煦也很兴奋，在车厢里跟牧童一样举起手挥舞，也没管对方是不是能够看见。
等到小村子被火车丢到了后方，赵煦才扭过头来，对苏油说道：“司徒，我大宋真好，这火车也好。”
这是一节豪华火车包厢，有卧室，茶几，沙发，书桌，餐桌……跟一个小房间差不多。
当然称呼上就不用藏着掖着了。
有赵煦在，苏油就不会去坐书桌后边那把椅子，在茶几边的沙发上坐了，打开公文包，取出里边需要批阅的文件：“陛下，我大宋当然好，但是却还没到最好。”
赵煦从窗边跑了过来，坐到苏油边上，帮他整理文件：“司徒，那要怎么才算好？”
苏油笑道：“陛下，那我们做一道数学题吧。”
“好！”赵煦立刻也打开书包，翻出自己的本本来。
第一千五百一十七章 算账
苏油问道：“陛下知道我大宋如今一共多少人？”
赵煦说道：“户部李常进奏，说我大宋如今有一亿五千万零……细数我记不清了，总之一亿五千多万！”
苏油有问道：“那陛下可知，我大宋耕地面积一共多少？”
赵煦说道：“庆历前四百多万顷，庆历后减少到两百多万顷，熙宁恢复到四百万顷，元丰之后年年增长，到现在已经有了八百多万顷了！”
苏油笑道：“陛下英睿，年岁还不高，但是国家大事，大数字，了然于胸，臣为陛下贺。”
赵煦说道：“司徒的题呢？”
苏油说道：“别忙，条件还没有设完呢……陛下，我朝五等户以下，是如何划分的？”
赵煦想了一下：“这个我还真不太清楚，不过蔡京离任开封府前曾经有奏，乞让府界三路保甲，两丁之家止有病盯田不及二十亩者，听自陈，提举司审验与放免。”
“以我想，这平均一丁十亩，应该就是司徒常说的‘贫困线’，五等户，得一丁二十亩吧？”
苏油赞到：“对，陛下真是聪明，那你现在可以算算了，我大宋一亿五千人，就算一半是男人，一半是女人，那平均下来，一丁实际上拥有土地多少亩？”
“那就是八百五十万除以七千五百万，啊不对还要乘以一百！司徒我去算了！”
没一会儿赵煦过来了，虽然算对了答案，但是神情一点都高兴不起来：“怎么可能！我大宋人均一丁才十一亩地！这不是全天下都在五等户以下？！”
苏油笑了：“陛下别急嘛，我们再来算算，这次我们不按照人数亩数来算，我们按照粮食产量来算。”
“我们按照户均五口粗略统计，两个男丁，两个女人，一个小孩，我们按照男丁两斤，女人一斤，小孩半斤来算，一天就算七斤吧，平均一人一天大越需要一斤半粮食，算是温饱。”
“那我大宋一年，要解决所有人口的温饱，一年需要多少粮食？”