吕大防说道：“右相是将青唐人、党项人和鞑靼人也算进去了吧？”
章惇立刻反击：“左相慎言，青唐宁夏，皆大宋国土，其上族群，皆是我大宋子民。”
“唐安西都护府，若不算当地部族，轮戊的汉军不过，两万而已。按左相的算法，则唐比我大宋如今，更是差了老远。”
刘挚说道：“那辽国的反应，我们不考虑吗？”
章惇说道：“辽国在西部控制力极弱，黑汗距上京远达万里，鞑靼如今普遍崇信佛教，一定会遮断路途，隐藏消息。”
“辽人要得知，至少也得半年时间，章楶刘昌祚只需要速战速决，完全可以在辽人反应过来之前，底定大局。”
蔡京说道：“其实辽人的反应倒是不用担心，有司徒坐镇河北，加之如今大宋与辽国交往日渐加深，辽人也不敢轻易和我们闹僵。”
刘挚问道：“我河西不过五部新军，要分守二十六郡，一旦出关，当地怎么办？这是关扑，我不同意。”
蔡京说道：“因此需要所有力量都按比例调动，除去九原防辽的三万五千新军和五万旧军不能动以外，河西除了两万五千新军，还有高姓八路军八万，刘昌祚重骑五千，轻骑一万，还有图干部部落军六万、仁多部部落军两万。”
“合计下来，也是二十万之多，这还没有计算愿意参与的青唐、鞑靼、于阗、高昌各地仆从军。”
“只需要从河西各部各抽一半军力，就不会影响到平衡，十万大军，加上附从军，黑汗其实不足平。”
刘挚说道：“那军需供应？”
熊本说道：“这个倒是无需担心，河西物产丰饶，尤富精铁，兵部今年才按核过军仓，都是满的，足支五年。”
蔡京说道：“兰州铁桥未通之前，河西因产铁过多，司徒与吕相才规划了沙兰铁路，对于河西大部分旧军来说，所需不过弩箭、刀盾、人马覆甲而已，至于马匹，各部自己都可以提供。”
“甘州、肃州、凉州，十年生聚，十年免税，如今已经是大粮仓，风力加工磨坊尤为发达，就算军仓不足，户部也可以向民间购进。”
“而且据臣所知，汉家在西域行兵，从来都是召集诸国仆从为主，如此都能获得大胜，今我朝能够调出十万精锐，再召集诸部，情况应当比历史上任何一个时期都要好得多。”
“何况这一次，不是他们为大宋打仗，而是大宋为他们打仗，是去拯救他们的共信，士气方面，想来也会不同于往日。”
“战争优势，不外乎就是天时、地利、人和。就算天时平分，地利上我有富足之地供应军需，火车能从兰州直到沙州；人和上更不用多说，因此这场仗，也不当如左相、侍郎所想那般难打。”
大家都议论纷纷莫衷一是。
其中吕大防、刘挚、邓润甫主和；
章惇、晁补之、熊本、蔡京主战；
韩忠彦、王存、毕仲游、曾布表示中立。
最后苏辙建议：“数千里之外，情状难明，是否当听听方面帅臣、监军的意见？”
“可不可以这样，请大家提出各自关心的问题，由晁补之汇集整理，之后通过电报发往河西，命其解释，然后上呈方略，再供中书参详？”
晁补之取出笔记本和钢笔：“不用下去再汇集，大家尽管说，我一边记录一边整理，散班后便可发报。”
章楶提出的国家战略，如今基本只有军方、军机处、高滔滔、赵煦少数人知道，苏油当时上奏，要求严加保密。
不过关心军事的文官如熊本，心细如发的蔡京，还有章楶的叔叔辈儿章惇，心中却是早已知晓的。
河西事发之初，赵煦兴奋地给苏油发报，认为机会来了。
然而苏油一封电报将之浇得透心凉，机会来了，那也得说服朝中重臣才行，所谓死生之地，存亡之道，这种时候，更是要多听意见，详察利弊。
如果章楶连朝中众臣都说服不了，如果苏元贞没有备足后勤，如果刘昌祚和童贯没有将军士操练得宜，那这机会，错过也罢。
然而宁夏与河西的主官们，没有让赵煦失望，章楶看样子在河西这一年多一直都在思考与准备，当晚就发了电报回来，一一回答了大佬们所关心的问题。
首先，大宋应当站在道义的一边，拿稳大旗。
信仰应当任人选择，而不应当强迫，更不应当成为杀人者的工具，这一条大宋无论如何都要坚决反对。
在这一条的基础上，大宋就应当站在河西佛徒的一边。
其次，是要为黑汗受煎逼的百姓提供帮助，发动力量救援他们。
这一点活佛已经在做了，但是如果让赤手空拳的民众进入黑汗，面对黑汗王精悍的武装，这是使民就死。
如今佛民入黑汗的情势已经不可避免，大宋即便不出兵相助，那也得尽量让民众装备上武器，使之有一搏之力。
大宋军队中，也有不少信佛的军将，他们如今也在向都护府请愿，不如以之为骨干，命其编练教民，疏导民情。
名义上这些并不是大宋的军队，他们最多只能叫做非正规志愿军，大宋可以由慈善基金拨发“救难专款”，凡是愿意去黑汗救人的勇士，发给五贯赏给。
当然这些赏给不会直接发放到他们的手里，而是由志愿军的高层用于接济难民，向宁夏都转运司购置军器、粮秣。
之后志愿军便可为王前驱，而大宋河西正军则全员戒备，视战局变化，再相定行止。
佛教在辽国也是国教，如此一来，大宋与辽国就非常好交涉了，而且之后进可攻，退可守。
这些只是让大宋在道义之上不落人口实，其余的战争方略，另有奏闻。
苏元贞则送上了宁夏三路农业、工业、商业产值报表，如今三路日出铁十万五千斤，储备良多，制作军器不过九牛一毛。
沙州、肃州地下灌溉管线发达，北面三个大湖和几条河道之间的河谷，开发出了三十万顷良田，河西地广人稀的局面依旧没有得到解决，但是莱山一号小麦和棉花早就普及。
第一千六百六十六章 大订单
地广人稀不说，那些稍微干旱贫瘠的土地，却特别适合马铃薯，玉黍的栽种，加上河西旱耕的牛马，这两种作物，成了河西两项恐怖的产能。
因此都不用动用河套、兴庆一带的根本之地，仅兰州到沙州沿途的州县，就足供大军所需。
还有一个问题，当地民众听说黑汗国残虐佛徒，都非常不忿，除了丁壮要求出征，父老们纷纷献财、献粮。
原夏国末代皇后梁追英，为儿子祈福，贡献面粉十万石，羊三万匹，牛一万匹，骆驼五百匹，已经让侍从官仁多保忠从大陷谷带到了兴庆府。
各地州府都出现了类似的情况，因此连慈善基金都不须动用，仅靠两个活佛在河西的威望，就足以解决粮秣问题。
章楶的回电，打消了更多朝臣在道义、外交上的顾虑，认为这位河西制置使还算是冷静。
而苏元贞的奏报，也让大家打消了物资后勤上的顾虑，大家都忘记了青唐、河西、宁夏三地佛法广大了。
最终朝廷下诏：
“三教之胜，盖抒化人心，劬引向善也。”
“甥国黑汗，更造事端，独崇一执。此违圣人之教序，亦非民愿所希从。”
“屠逐善信，拘囚大德，域中扰乱，四境嚣然。”
“舍正而逐邪，从枝而弃本，朕甚不取焉。”
“宜改悖妄之行，端柄仁善之操，勿乖教旨，更育民心，诛贬奸邪，亲崇贤正，则内外咸安，清宁可至。”
“如其不纠，举止昏乱，残戮无辜，行恶覆善，朝廷必出王师，长征远惩，毁宗庙，摧祭祀，则悔无及矣！”
这封诏书写得相当克制，但是大宋的态度已经很明白，那就是坚定地站在佛教徒们的一边。
而大宋之后的反应，则完全看黑汗王会不会放弃现在的政策。
辛巳，下诏宁夏三路都转运司：“近闻大陷谷、兴庆、沙、肃、甘、兰诸州所聚部帐，有司宜加管束，亦莫使饥寒。或劝其返，或往水草丰处，凡生计为要。”
“慈善基金哀悯其情，下拨五十万贯以助转运司安置。”
丙戌，又诏：“有司宜体朝廷之意，宣喻金刚崖、大陷谷弘传僧侣，约束善信，无生事端。”
癸巳，又诏：“诸部帐皆游牧之群，都护府当择选偏裨，助诸酋长以军法约之。庶几无乱也。”
甲午，高滔滔闻两路志愿军已经出发，再次下旨：“闻诸部已有出界，可遣观察随军，沿途跟进联络，次第以闻，以防不测。”
“制置司宜约束幕府，整兵戒严，相候接应。”
“于阗城主尉迟威以地接黑汗，且城低兵寡，乞请援兵。宜以新军一部进驻，轻重骑随之，广布斥候，多遣细作，知明黑汗动息以闻。”
几道诏书，分开来单独看，好像都没啥毛病，其实合在一起，就是朝廷命令河西制置司与西域都护府编练召集蕃部，并且命新军、重骑一同进军的授权！
十月，章楶收到诏书后，立即开始行动，部队从沙州出发，南路由章楶、郭景修、巢国栋统帅；北路由童贯、刘昌祚、景思谊统帅。
此外还有八部军、图干、仁多、青唐、祁连回鹘诸部。
蒙根图拉克和吉达也率领阻卜、白鞑两部，来到沙州参战。
沙州火车站，一列火车冒着蒸汽抵达，车厢打开，军士们立即上前，拖下来一箱箱的军器。
白鞑头人蒙根图拉克一直盼着火车的到来，他们从大陷谷那边赶来，看过都护府给早先抵达的蕃部们发放的军器，再看看自己手上的弓箭，顿时就不平衡了。
章学士笑呵呵地告诉他不用着急，太皇太后害怕你们去救同信的时候手无寸铁，要求给你们补充武器。
咱们河西现在不缺精铁，那就比照辽国精锐骑兵的标准发放，马你们自备，我要求一人三骑，能跟上我的队伍。
人给铁枪一、钉锤一、骑刀一、弓二、箭一百五十、弩一、矢一百、圆盾一、盔一、胸甲一。
此外还有标准的毛毡睡帐等林林总总的东西。
行军的规则很简单，就是战军先出发拿基地，牧民在其后赶着牛羊跟进。
战法就更简单，你们放出大量探哨，以一百五十里为限，遇敌之后骚扰迟滞他们，等候大军的到来。
大军抵达后，大宋的重骑和厢车列阵据敌，你们就机动于阵型两侧，待其大队被我火力打击动摇后，你们以轻骑邀击追败之。
如今天气寒冷，两路的人马牛羊都没法到处迁徙，只能在有限的几个冬场过冬，失去了机动之利，正是我们堵窝打熊的好时节！
阻卜部头人的儿子吉达说道：“俺们走北路的要遇到好几个大城，俺们打城可差点意思。”
童贯笑道：“打城的事儿，便交由我们来执行。你们先期将城围了，等我们抵达便算是完成任务。”
章楶说道：“只有一条，就是不得滥杀，你们草原上战败一方高过车轮的男人全砍掉那种路数，这次战事中须得制止。”
“这次出征，首级一个只有一贯，但是活丁降俘一个三贯，自己好好算算！”
……
理论上，刘昌祚童贯一路毫无道理，因为他们要从那里打到黑汗，中间要经过西州回鹘的地盘。
但是西州回鹘最近的动荡比黑汗还要厉害，因为六个主要城市当中，四个都是传统佛教势力范围。
西州回鹘与黑汗其实是同文同种，黑汗的政策让西州回鹘的佛徒们大感不安。
加上两位活佛振臂一呼，龟兹伊州等地的暴动已经风起云涌。
此次出征，两位活佛也要出发，阿令京和章楶一起走南路，吉多坚赞随童贯走北路。
他们的任务是宣传、招诱、分化、离间，还有最大一项作用——止杀。
当苏油收到朝廷转来的河西局势的变故，对王彦弼说道：“去给赵仲迁发报，咱们也该动一动了，得分散一下辽朝的注意力。”
王彦弼笑道：“留后怕是早都心痒难耐了，不过渡海去獐子岛，消息起码得后日才能到。”
说起这个苏油就来气：“我都不知道他现在是不是假公济私，这娃……太能赚了。”