府兵制经过杨峥的改进，实则已经变成了一种军功授田制度。
有天然的扩张欲望。
奴隶们立了功，或者五年期满，要么转为军，要么转为待归，都是要分发土地的。
当然，现在西平人少，整个势力处于上升期，土地够用。
但以后呢？
西平金城的土地总有分完的时候吧？
而人口会持续增长。
到时候，盛唐的弊病就会提前出现在西平。
天下大势合久必分分久必合，乱世激流，不进则亡。
你不搞别人，想当个守土之犬，但架不住别人来搞你呀。
土地、粮食、人口、天下！
杨峥已经走上了一条正确的不归路。
要么成就辉煌，要么葬身于时代浪潮之下。
“羌汉本同源，我麾下羌部儿郎忠心耿耿，此为人和，河曲富足形胜之地皆在我手，此为地利！天时、地利、人和皆在我手，此时不取，更待何时！”杨峥顺着杜预的话说完。
杜预微笑着点头，“属下建议向大榆谷西南的颇岩谷再置一折冲府，河曲五折冲府，逐步蚕食高原。”
“若是如此，则宣义司当为先驱，招募大量羌部宣义郎先行入羌地，宣扬我军之仁义，我政之宽和！此战攻心为上，攻杀为下！”杨峥举一反三。
不知不觉，两人之间的默契越来越高。
杜预拱手道：“若是如此，则不需十年，羌地悉平！”
两天之后，杜预便制定了一个详细的计划。
斥候先行，宣义郎为后，秋收之后，河曲五折冲府依次进兵。
杨峥拿着计划询问鲁芝。
不料鲁芝却看也不看，“兴云自行定夺便可，既然要做，就无需犹豫，属下自会鼎力相助！”
“多谢伯父。”杨峥心中有些感动，知道他其实也是在默默支持自己，从不逾矩，从不倚老卖老，分寸掌握的极好。
既然有了鲁芝的支持，那么此事在内部基本就没有阻力了。
河曲的驻军其实早已忍耐多时。
很多人都想在军功上再进一步。
不过河曲折冲府，现在才刚刚建了两处，折冲都尉分别是杜斌与杨珧，剩下两个尹春暂时兼任。
颇岩谷地盘还在钟羌手上。
第二百六十七章 部署
西平大刀阔斧的折腾着。
武威也是暗流汹涌。
胡奋赴任之后，面临比陈泰更严峻的形势。
安定胡氏猛龙过江，武威地头蛇自然不服。
陈泰是颍川士族，与凉州豪强没有本质冲突，而且陈泰的声望摆在那儿，治理并州时，也没有趁机扩张势力。
胡奋就不同了。
安定距离武威咫尺之遥。
大家怎么回事，心知肚明。
武威军屯民屯官府牧场早就被蛀空了，胡奋的四千部曲连吃饭都是问题。
还需要从安定和南安输送粮草。
“易曰：穷则变，变则通，通则久。将军欲持久，则必须变通！”卫瓘低声道。
在未出任凉州司马前，他已经是朝廷的散骑常侍，侍奉在皇帝左右，是即将被重用的信号。
“如何变通？”胡奋这段时日郁闷不已。
来武威的路上就被伏击了六次之多……
这是典型的下马威。
“杨峥分田减赋，吸引雍凉百姓，其志不小，将军受司马公之托付，任重而道远，属下以为，首先当杀一儆百，提振威信。”卫瓘眼中冒着寒光。
“这岂非自绝于天下士族？”出身安定胡氏的胡奋不得不考虑深远影响。
以他性格自然有些难以做出这种事情，所以司马师才会派出卫瓘辅佐。
凉州士族，一大半聚集在武威，一小半聚集在敦煌。
汉末以来，影响力深远。
贾、段、张、李、索、廖等等，全都是数一数二的大族。
卫瓘两手一摊，“此为上策，收拾一二大族，取其家奴田产，分赐百姓，收为屯田客，扩充实力，再以凉州刺史召集张掖、酒泉、敦煌之守军，组成联军，以鲜卑、匈奴、羌胡为爪牙，聚十万之众，与邓士载三面夹击，则三年之内，西平必破。”
无论西平怎么折腾，人口、财力、物力都无法跟凉州相提并论。
更何况旁边还有邓艾虎视眈眈。
不过前提是胡奋能整合整个凉州。
“此策太急，愿闻中策。”
司马师的密信是能取则取，不能取则压制西平。
卫瓘沉吟片刻后道：“既然不愿动士族，那就学杨峥，以羌胡起家，收其人口为军奴，然后裹挟匈奴、鲜卑，逼迫各大士家就范。”
“下策。”
“竭泽而渔，增加百姓赋税，收其田地，逼其为屯田客，暗待时机，协助邓使君出兵西平。”
胡奋稍稍思索之后，心中很快就有了决断，上策是万万不敢用的。
天下士族，互相盘根错节，三十年河东三十年河西，得罪他们，即便平定了杨峥，安定胡氏的以后的路也会越来越窄。
别说他不敢这么弄，即便是司马师来了，也不敢这么玩。
下策太过阴狠，凉州官府编户上本来就没多少百姓。
以胡奋的性格也做不出来。
所以只有中策，先对付羌胡。